河北省2011年上半年,实现民营经济增加值6500亿元,同比增长15.5%,占全省GDP的比重为60.5%;民营经济实现营业收入24200亿元,比上年同期增长25.0%;上交税金980亿元,比上年同期增长37.0%,占全省财政收入比重为57.7%。
而按照辽宁省中小企业厅透露的"十二五"时期辽宁民营经济发展目标,到2015年,民营经济实现增加值22260亿元;力争实现30000亿元,占全省地区生产总值的比重达到70%左右……
"民营经济是就业经济、富民经济,也是强省经济。""民营经济活则全局活,民营经济转则全局转、民营经济兴则全局兴。"可以说,经过全球金融危机的洗礼和检验之后,在进入以"调结构、转方式"为主题的这个五年之中,谁抓住、抓好了民营经济,谁就抢到了经济增长的新动力源,就占得发展的先机。
创新管理方式考量政府能力
"要积极培育发展社会组织,重点探索社会组织枢纽式服务管理模式,提高社会群体自我管理的能力。"中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省委十届九次全会上的讲话,可以看作一个信号--各地政府开始积极研究探索社会管理尤其是对非公有制经济管理的新模式新方法。
一直以来,我们自称是政府主导的市场经济,但用著名经济学家吴敬琏的话来说,其实是"市场经济转型的'大关'还没有过"。与日本、韩国等国政府主导的市场经济相比,我们这种政府主导的市场经济,与其说接近于市场经济,还不如说也接近于计划经济,在这种体制下,技术创新、产业转型升级等仍然缺少内在动力和外部环境。用过去的那一套政府管理的办法来指挥更具市场化、更富灵活性的民营经济,显然已经有点力不从心。
另一方面,随着我国经济社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化,非公有制经济人士群体思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日渐明显。
那么,怎么来管好发展飞速的民营企业,怎样来引导诸如徐冠巨、尹明善等等这些已然走上政治前台的民营企业家,成为了考量各地政府执政能力的命题。
答案似乎可以从"中央16号文件"中找到--"加强工商联的纽带作用,培育和发展有中国特色的商会组织,是转变政府职能,完善社会主义市场经济的必然要求。"
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