多项结构性减税政策1月实施 间接税或成减税重点

　　营业税改征增值税试点改革、730多种商品进口关税下调、小型微利企业所得税优惠等一系列结构性减税政策2012年1月1日起正式开始实施。专家表示，新的结构性减税政策在给部分企业和个人切实减轻税负的同时，凸显了推动经济结构调整、刺激消费的政策着力点。

　　调整经济结构，转变经济发展方式一直是税收政策支持重点。2011年的最后一天，国家税务总局发布消息表示，上海市开展营业税改征增值税试点的各项工作已准备就绪。从2012年1月1日起，我国在上海市交通运输业和部分现代服务业正式开展营业税改征增值税试点。上述消息披露，截至目前，已有12万户企业经确认纳入试点范围(其中一般纳税人近3.5万户，小规模纳税人8.5万户)。

　　作为2012年完善结构性减税的又一项重要内容，我国降低部分进口商品关税也备受期待。根据此前财政部发布的通知，从2012年1月1日起，对我国进出口关税进行部分调整，将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4 .4%，比最惠国税率低50%以上。普遍认为，中国这一扩大进口的减税举措，有助于推进产业结构调整、扩大消费。

　　不仅如此，中小企业税收优惠力度进一步加大。财政部、国家税务总局2011年12月联合发文明确，为了进一步支持小型微利企业发展，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　此外，加大对节能减排的税收引导力度也是2012年的一个亮点。2012年1月1日起车船税法正式实施，对乘用车的税负，分别作了降低、不变和提高的结构性调整。其中，对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的排量较小的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变。同时，对节约能源、使用新能源的车船做出免征或者减征车船税的规定。

　　著名经济学家、燕京华侨大学校长华生在接受《经济参考报》采访时表示，整个税制改革的方向应该是增加直接税，减少间接税。在他看来，下一步减税的重点肯定是在间接税。“间接税是老百姓承担的，在这方面，首先就是增值税改革。比如，营业税改增值税的步伐要加快，另外增值税税率要调低。”

　　□记者 王涛

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【 作者：何敏  编辑： 】