杭州出租车起步价10元/3公里，即将成为历史。 董旭明 摄
每天200元左右的份子钱，是出租车司机最头疼的事情。很多司机在接受记者采访时坦言，比起调价，更希望份子钱能有一定程度的下降。
但是，很多人心里也清楚，想让出租车公司降低份子钱，这样的希望是何等渺茫。
“毕竟，这首先要取消有偿转让制度。就目前的情况看，困难重重。”金鹰说。
降低份子钱为何困难重重？
“杭州很多出租车，都是层层转包的。很多车子的运营权证已经炒到60万，最高的时候炒到80万。”金鹰说，比如有人投资60万买了个车子运营，按10年计算，那么他每月至少要拿到5000元，才能保本。这还不包括车子的维修、税费等。“营运要求有回报，所以这也是份子钱不能取消的原因。”
金鹰认为，要从根本上解决司机收入低的问题，必须取消这个份子钱，但让出租车和公司取消份子钱，这又几乎是不可能的。
杭州市出租车经营权有偿使用由来已久。
杭州市运管部门一位负责人告诉记者，上个世纪80年代初，杭州出租车刚刚起步，1983年和1984年中央两个“1号”文件下达，明确可以“多家经营、多种经营”，允许城乡个人或联户购置机动车从事运输。1984年，杭州市第一辆个体出租车加入了出租车经营队伍。
“那个时候，个人只要打报告申请，就能拿到出租车营运证，这就是现在大家所说的私牌最早的来源。”杭州中润出租车公司自营部经理寿明磊说，“那个时候主要是公司申请，因为当时万元户都很牛了，能拿得出10万元买辆车的人很少。”
寿明磊回忆说，那时候出租车收入很高，买一辆车，两三年就能回本。
到1994年，全市客运出租汽车增加到3675辆。因为发展迅速，从1993年底起，杭州市区出租车暂停投放。
“那时，不但个人，连公司都批不出来，也正是从那个时候开始，私牌价格开始炒作。”寿明磊说，“当时一个私牌的市场价在30万左右，除掉车的成本10万元，一个牌照就值20万。现在市场价已经炒到60万左右，最高曾到过80万。”
两年后，杭州市制定了市区客运出租车中长期发展规划，并确定了“总量调控，适度发展，有偿使用”的投放原则。1995年7月，市区进行了首次200辆客运出租汽车经营权的有偿使用竞投，当时一辆10年期的出租车经营权被拍到11万元。
2000年，杭州尝试“上不封顶，自由竞价”的拍卖方式，结果10年期的经营权最高价拍到38.7万元/辆。
“这个价格真有点吓人了。搞出租的都知道，38.7万一辆车，根本挣不到钱。”寿明磊说。
2003年，杭州还通过摇号的方式，放过一批营运证，当时价格统一为一辆车15年期16万元。
一位出租车公司老总说，目前杭州有超过8513辆出租车，其中有1155辆是个体出租车，还有些虽然名义上是公司经营的，也只不过是车老板挂靠在公司而已，经营权还是在车老板手里。
“现在市场上私牌炒到了60万元一张。很多人都通过投资出租车经营权获益，一些车老板每天不用干活，收取份子钱获利，出租车也被层层转包。”他说，“政府取消经营权有偿转让，这些牌照就不值钱了，他们的投资也会泡汤，这些人会同意？”
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