“一旦出现油价上涨等问题,一些出租车公司往往游说政府提高出租车资费,将成本转嫁给消费者,公司获得的‘份子钱’却是铁打不变。”赵师傅说。
据了解,令出租车司机普遍不满的是:油价高企、生活成本上升,而出租车司机的收入并没有明显增长,甚至有所减少。他们期望相关部门或上调运价、或降低“份子钱”、或增加油价补贴等措施,达到增加收入的目的。
事实上,降低“份子钱”的呼声接连不断,但时至今日,由于出租车公司的垄断地位,“份子钱”依然高高在上。而从各地情况看,最终的办法主要是调高起步价与油价补贴。
一些司机表示,如果取消出租车公司,取消份子钱,即使油价从8元涨到10元,也能自行消化油价,不会从乘客手里要任何燃油附加费。
他们认为,运价调整之后,消费者短期内可能流失较多,对改善经营状况并无帮助。此外,调价之后生意受挫,每天毛收入并未提高,而油价补贴也将锐减,反而感到更辛苦。
实际上,针对听证方案,不少市民也质疑,为什么出租车运营成本上涨,只能选择涨价一条路,“既然份子钱不合理,为什么不能取缔它?”杭州市民孙女士建议,全面放开出租车市场,以登记准入代替营运证制度,允许个人私车开展出租车营运,严禁层层转包经营。
“根治出租车问题关键在于利益重构。”社会学者也认为,仅靠提高运价的方式并没有从根本上解决问题,只有打破以牌照垄断为核心的利益分配格局,困扰出租车行业的问题才会得到根治。
公司化经营当成为未来发展趋势
解决油价上涨给出租车带来的压力,杭州也与许多地方一样:先给司机补贴,转而提高资费,将成本转嫁消费者,这已成为地方政府解决出租车纠纷问题时的惯用套路。但不管怎样,都由消费者埋单,消费者往往成为方案最终的被动接受者。
相关社会学者认为,前不久各地出现的出租车停运事件实际上再次凸显了中国出租车行业的整体经营困境,其根本问题在于公共投资建设制度上。“政府—公司—老板—司机”的管制模式垄断了市场,消灭了竞争。
有专家建议,从经营权有偿使用费到车辆的费用全部由出租车公司承担,出租车司机和公司之间签订劳动合同,公司同时给司机缴纳养老保险金、医疗保险等,让司机享受企业职工待遇。
据悉,杭州交通部门在向市政府提交一份规范出租车经营关系的文件中提出,鼓励各种经营关系朝着公车公营的方向发展,车归企业所有,企业与司机签订劳动合同,为司机购买劳动保险。
据悉,在杭州现有的两万多名出租车司机中,已有约1500人属于公司员工化管理。
杭州市出租车行业协会秘书长蔡关尧认为,公司化经营模式下采取的员工化管理,应该是今后的发展趋势和方向。
杭州中润出租车公司的总经理蔡海良认为,走公司化经营是一条好的出路,“但需要得到政府的政策支持。”
记者 董碧水
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