【图文】 陈光标的“裸捐”

　　现在执行的税法基本上完成于1969年，称为税收法的501c3。这款法律专门管非营利组织，包括享受免税待遇的非营利组织。它定义了什么是非营利组织，什么叫公益组织，然后规定可以做什么，不可以做什么——最不可以做的就是参与政治活动，即不能用受捐的钱搞竞选、游说等。一般大型的基金会都有自己的股票实现增值，有专门的人管理这些增值，但是法律规定不能用这些钱来炒股赚钱，而且基金会必须每年用去资产的5%。

　　资教授在美国考察的时候发现，美国慈善基金的透明度很高。资中筠到纽约的卡耐基基金会访问时，曾询问过他们每年的资产有多少，那里的工作小姐当即就打印出了一份很详细的报表。

　　正是这种透明度保证了基金会的较少腐化。

带给中国的启示
　　由此可见，西方慈善事业的发展主要还是有赖于民众的力量和制度的保障。

　　公民意识和公民行为是西方慈善立足之本。中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为，中国要达到这个程度，恐怕还有相当长的路程。不过，将传统融入现世，可能是中国式慈善的方向之一。

　　杨团列举了中国慈善事业发展过程中的两大标志性事件，一个是1998年的抗洪救灾，另一个是党的十六届四中全会把慈善事业写进了中央决议，写明“社会保障由社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业构成”——这是他去年的观点，换作今年，应该还要算上抗震救灾。

（ 编辑：任芳 ）