湖南交通运输厅回应一次招商“送出7亿元”真相

　　记者调查发现，围绕益常高速收费权的两次转让，出现了一系列不合规的现象：第一、高速公路收费权并非“商品”，不能私下买卖。瑞联实业为何能在与湖南交通系统签约后，再将益常高速转卖他人？第二、瑞联实业早年从交通系统手中购得益常高速收费权，已被查出明显违规。按规定，此交易当属无效，交通系统为何不予以纠正？对此，记者多方求解，但湖南交通系统有关负责人避而不答。

　　据湖南交通系统一位知情人透露，2003年益常高速转让前没有竞标，没有评估，事后才通过评估机构得出一个14.89亿元的所谓“评估价”。而整个转让，湖南省高速公路管理局一些党组成员也毫不知情。事后查明，当时的湖南省交通厅越权，代替业主湖南高速公路建设开发总公司行使了转让权。

　　中国政法大学研究员陈杰人认为，益常高速转让前事先未评估，且行政部门越权转让，按企业国有资产法规定，这起交易当属无效，应予纠正。

　　乱象二：行政协调“更改”投标结果　招标成为幌子

　　作为招商引资的重要一环，招投标本是严谨的法定程序。但湖南省一个已通过公开程序中标的项目，却在行政干预下，被“私下”拆解、转给了未中标的企业。

　　公开资料显示，2008年湖南省对京珠复线岳阳至望城段、岳汝高速岳阳至平江段组织公开招投标。下辖两家香港上市公司的保利达控股国际有限公司，击败交通运输厅下属的湖南高速公路建设开发总公司中标。

　　但在招标公示后，这两条路中的一条被转给湖南高速建设投资集团投资建设。保利达有关负责人介绍，2008年11月19日就下发了中标通知。按规定，湖南省交通运输厅应在中标通知下达7天内，与中标企业签订投资协议。但交通运输厅拖延数月，要求保利达先将岳阳至平江段转给湖南高速投资集团，再签订剩下那条路的投资协议。

　　“省交通运输厅是本项目的招标人，还是行业主管部门、相关政策制定者、解释者和执行者。我方只能接受他们的违规要求。”保利达有关负责人说，直到2009年2月5日，交通运输厅才与之签订投资协议。（更多内容请点击下一页）

（ 作者： 记者 洪湾 ）