公路局欠债26亿还不起遭停贷 多条公路成“烂路”

　　董风华上任后，开始推行年票制。他决心改变“太多收费站围堵城区”的局面。收费站太多，不仅影响投资环境，而且过路的人不交费，还经常引发打架事件。

　　按照茂名市制定的年票收费标准，小车一年收取500元，优惠后实际一年收取400多元。但这一政策改革遇到了极大的阻力，去年1月份茂名市开始推行年票制，以前的收费站纷纷撤销。但由于许多车主都不交费，一年的年票收入不到两千万元。“现在越来越差。没有手段收费。”

　　推行年票遭到不少市民抵制，原因何在？一位在当地事业单位工作的私家车车主算了一笔经济账作解释：以前出城一次，收费5元，来回10元，但一个月也出城不了几次，一年交的过路费肯定不到400元。“400元一年收太多了。”

　　董风华说，在撤掉收费站之前，茂名市公路收费站一年最多的收入超过1.3亿元，后来高速公路通了之后，大部分车改走高速公路，一年也可收5000万元。现在推行年票制，一年2000万元都不到。

　　七那线的未来

　　对于今后道路的修建和养护，董风华说，一定要省里支持，现在银行不贷款给公路局，还要还利息。另一方面，社会资金也难筹集到。

　　目前，茂名市公路局已将“吃饭500万元钱花在维护七那线上”，但对于72公里长的路来说，也只是杯水车薪，零星的修补效果甚微。

　　目前，饱经风霜的七那线已迎来了再度焕发风采的机会。董风华说，七那线正在进行环评和招投标，上周五纪委常委专门研究这件事，可以推进。

　　“路产、路权是我们的，我们按照设计把路面修好。投资人现在没钱，但没权力阻止我们做正常养护。”省纪委要求，力争要到8月中旬开工，因为要完成的手续相当多。

　　陷入困境的茂名市公路局也亟待破局。“现在他们的状况是谁都不愿意看到的，路修不好，经济发展不起来，银行业同样受损。

　　如何破解这个困境，关键是要公路局拿出什么措施，来解决债务问题。”某大型国有银行茂名分行信贷部李部长说，以后公路局条件好了，银行还是会支持的。“谁都不能说茂名市公路局以后永远没有银行贷款。”

　　公路局困境凸显

　　体制改革迫切性

　　对于茂名市公路局欠下的巨额贷款，一位该局的内部人士称，他们很冤枉，钱借来是给国家修路的，但现在他们反而像一个企业一样，要自己背这些债务。

　　这种说法立即遭到银行界人士的驳斥，“如果还是这个认识，永远没有金融机构敢借款给他们。双方建立的是正常的债权债务关系，借款人当然要承担这个债务，肯定要按照期限还本付息。”

　　这种争论的背后，其实体现了现行公路管理体制亟待改革的现状。（更多内容请点击下一页）

（ 作者： 文/图 本报记者 何涛、关家玉 ）