厚植创新沃土 打造“独角兽”摇篮

郑州出台三年行动计划构建全链条培育体系

独角兽企业是发展新质生产力的重要载体，壮大独角兽企业群体，营造企业发展良好环境，塑造未来发展新动能新优势，郑州如何做？近日，市政府办公室印发《郑州市加快培育独角兽企业三年行动计划（2026—2028年）》，立足我市产业发展实际，通过系统性政策设计与全要素服务保障，厚植独角兽企业创新发展的产业沃土，推动高成长创新企业不断涌现。

《行动计划》提出，我市将以独角兽企业梯度培育体系为基础，完善独角兽企业遴选培育机制，围绕重点领域布局新赛道新业态，建立健全全要素服务培育模式。力争到2028年，累计培育独角兽企业和潜在独角兽企业10家以上，独角兽后备企业50家以上。 

建强梯度培育体系 精准挖掘独角兽企业

挖掘筛选优质企业是独角兽培育工作的起点。我市将全面开展独角兽企业挖掘行动，聚焦20条重点产业链和15条未来产业赛道，开展全方位排查，重点关注10年内成立、拥有核心技术、商业模式创新、成长潜力突出的未上市企业，形成独角兽企业培育备选名录。主动对接行业协会、专业投资机构、高校科研院所及小微企业园区，形成联动工作机制，及时掌握高成长企业线索。

在培育体系构建上，我市将对照独角兽企业认定标准，每年征集一批独角兽后备企业，建立独角兽企业培育库，形成“独角兽后备企业、潜在独角兽企业、独角兽企业”的企业梯度培育体系。并将建立梯度培育库动态更新机制，常态化跟踪分析企业生产经营、融资估值、研发创新等信息数据，实现信息汇集、动态跟踪、数据分析等功能，实时跟踪并分层分类管理。

坚持引育双向发力 激活企业创新发展动能

为激活创新源头，《行动计划》明确，加强引育结合，激活创新引擎。聚焦具身智能、量子科技、氢能及新型储能、脑机接口等领域，紧密跟进高校、科研院所及国家、省、市各类创新平台的在研项目和技术成果，支持前沿科研成果转化，孵化一批重大成果和潜力企业。

推动龙头企业孵化裂变。鼓励龙头企业发挥资源整合优势，利用新业务分拆、对外投资参股、创新采购方式等模式，裂变孵化培育一批创新创业企业。鼓励龙头企业搭建开放创新平台，与独角兽企业在技术攻关、供应链金融、市场拓展等方面开展融通合作。

此外，持续鼓励企业加大研发创新力度，支持独角兽、潜在独角兽、独角兽后备企业积极承担国家、省、市重大科技研发任务，申报国家级企业技术中心、全国重点实验室等高能级创新平台，夯实企业核心竞争根基。

人才、场景、专业平台等要素同步跟进，支持独角兽企业依托“中原英才计划”“郑聚英才计划”等省、市重大人才计划，引进具有引领性、原创性、突破性技术的国际国内高端人才。支持海外高层次人才、国家级高层次人才及团队来郑创新创业。

加强应用场景建设。探索建立“城市机会清单”发布机制，支持向独角兽企业开放应用场景，鼓励企业在智慧交通、智能制造、智慧城市等领域建设应用场景示范项目。

金融赋能要素保障 优化独角兽发展生态

资本是独角兽企业成长壮大的助推器。我市不断优化金融服务供给，从债权、股权、资本市场多维度强化资本赋能。

《行动计划》明确，我市将搭建银企对接平台，鼓励金融机构针对独角兽企业提供科技人才贷、创新积分贷、知识产权质押融资、供应链融资等金融产品服务。推动银行金融机构联合创投机构，通过“贷款+外部直投”等模式，为独角兽企业提供长周期、低成本金融支持。

统筹用好国内国际两个市场资源，护航企业开拓市场、布局全球。国内市场方面，鼓励独角兽企业推出标志性、突破性的重点产品，支持企业运用自主核心技术创新和拓展应用场景，优先推荐纳入装备首台套、材料首批次、软件首版次产品目录。多渠道展示企业核心技术和突破性产品，帮助企业扩大品牌影响力、加速开拓国内市场。

国际市场方面，支持独角兽企业通过跨境电子商务拓展全球业务，充分利用郑州跨境电商综合试验区、自贸区郑州片区等开放平台优势，鼓励建设海外仓、境外展示中心及独立站，引导企业积极注册境外商标、申请国际认证和专利，助力企业加速开拓国际市场，积极融入全球产业链供应链体系。

记者 董艳竹