《郑州之治》

持续深化特大城市高效能治理的郑州实践

■ 本报编辑部

​跬步千里，积健为雄。

社会治理是国家治理的重要方面，事关党执政的阶级基础、群众基础，事关社会和谐稳定。党的二十届四中全会明确提出，要“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系”。今年5月习近平总书记在河南考察时，要求河南“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”。站在“十四五”收官、“十五五”开局的时间节点，在新篇章的画卷已经铺展、新征程的号角已经吹响的关键时刻，我们要牢记嘱托、感恩奋进、团结拼搏，坚定信心持续推动高质量发展高效能治理，一步一个脚印地把总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

历史在砥砺中前行，未来在奋斗中书写。

以党建引领激活基层高效能治理，既是坚持和加强党的全面领导的必然要求，也是回应人民群众对美好生活向往的现实需要。对郑州而言，抓好党建引领基层高效能治理，是深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述的生动实践，对巩固党的执政基础和阶级基础、提升党的政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力、破解超大特大城市社会治理难题，具有重要意义和深远影响。

2024年荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖；12345热线在全国副省级及省会城市中位列前十，连续八年被人民网评为“网民留言办理工作先进单位”；数字经济规模突破7000亿元，政务服务网上可办率达94.4%，跻身全国第一方阵……近年来，郑州市深入贯彻落实党中央关于城市治理的决策部署，将党的组织优势与数字技术优势深度融合，持续推进党建引领网格化治理实践创新，构筑起“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系，实现了“线上，全市治理事项统一平台办理、高效处置；线下，治理力量下沉基层、贴近群众，有效解决群众身边急难愁盼问题”。现在的郑州，社会治理根基不断夯实，社会治理效能持续提升，持续以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

实践充分证明，持续推进党建引领基层高效能治理，对提升市域治理能力、推动高质量发展、增进人民福祉具有重要意义。深化运用“党建+网格+大数据”模式，推进党建引领网格化治理，是推进特大城市治理体系和治理能力现代化的有效探索，是强化党的执政基础、满足人民群众需求、适应现代化建设需要的必然选择，也是顺应新时代特大城市发展规律、促进特大城市转型发展的积极实践。全市上下要持续提高思想认识，锚定实现社会治理现代化和经济社会发展现代化目标，持续完善党建引领网格化治理体系，奋力打造智能体城市，推动数智强市建设不断迈上新台阶。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

持续抓好党的二十届四中全会和省委十一届十次全会、市委十二届九次全会精神的贯彻落实，我们要深入推进“五基四化”，大力推进“人工智能+”行动，加快打造高效能治理标杆城市，统筹推进数字政府、数字社会、数字经济建设。要持续完善“十个一”体系打造城市高效能治理创新实践中心，深化党的组织优势和数字技术优势叠加融合，不断完善“十个一”党建引领网格化治理体系，着力走出中国特色社会主义特大城市治理新路子；要持续加强基层治理，加强和改进城乡基层党建工作，突出抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体党的建设，加强基层治理骨干队伍建设，引导社会力量共同参与基层治理；要建强治理机制，落实“四级书记抓治理”责任机制，强化市民热线等公共服务平台功能，建强数字基础设施，探索设立社区治理创新基金等。锐意进取、真抓实干、担当作为，实现经济社会发展现代化和社会治理现代化的良性互动，为国家中心城市现代化建设形成循环增益的强大合力。

历史不会辜负实干者，未来一定属于奋斗者。

坚定信心、保持定力，坚定不移不断强化实施高效能治理的责任担当，汇聚起促发展、强治理、惠民生的强大合力，加压奋进、久久为功，我们定能不断推动党建引领网格化治理不断取得新成效，不断提升特大城市市域治理体系和治理能力现代化水平，全力推动基层治理效能实现新跃升、展现新图景，不断开创国家中心城市现代化建设新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！

“今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。要高度重视法治和诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。要盯牢风险隐患排查和治理，强化社会治安整体防控，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定。各级领导干部要主动作为，善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律，针对不同社会群体的特点把工作做细做实。要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。

郑州市牢记总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实党中央关于城市治理的决策部署，将党的组织优势与数字技术优势深度融合，持续推进党建引领网格化治理实践创新，构筑起“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系，实现了“线上，全市治理事项统一平台办理、高效处置；线下，治理力量下沉基层、贴近群众，有效解决群众身边急难愁盼问题”，将微治的精细、众治的合力、智治的高效深度融合，把治理的触角延伸到每个角落，让服务的温暖抵达每个家庭，在方寸网格间巧解特大城市治理的“千千结”。”