【吸铁石·问郑】“优化营商环境”系列报道 

聚焦民生关切 服务“量体裁衣”

郑州工程建设项目审批彰显“速度与温情”

“我们是第一张‘告知承诺制’施工许可证的领取企业，也是郑州这项改革的首个受益者，通过这种方式拿到开工手续，加速了我们建设投产进度，真是更便捷、更贴心、更高效。”龙年新春，与记者聊起企业落地郑州后的建设发展速度，郑州研工光机有限公司企业负责人王炳烈兴奋地说。

工程建设项目审批制度改革是推动政府职能转变、优化营商环境的重要内容。如何破解企业投资建厂房、盖仓库过程中开工手续繁杂，审批周期长难题？一年多来，郑州市以“审批部门一次性告知承诺事项与办理条件、申请人依法依规作出相应承诺、审批部门直接作出许可决定”的创新模式，对社会投资类仓库、厂房建设项目规划、施工许可、人防审批手续开展“告知承诺制”，通过“一张清单、三项承诺”，实现“当天开工”。

承诺即开工 当天可发证

荥阳市是郑州市社会投资类仓库、厂房“告知承诺制”审批改革试点的县市之一。据郑州市城建局相关负责人介绍，截至目前，荥阳市已有白鸽磨料磨具有限公司、郑州西雅图创新产业园置业有限公司等5家企业成功领取“告知承诺制”施工许可证。

“今年1月11日我们启动申请工作，当日便领取了建筑工程施工许可证，现在正在开挖基坑，这比原来开工期节约了60天，大大减轻了我们的资金占用压力。”昨日，郑州西雅图创新产业园置业有限公司负责人马海江由衷地说，政府部门设身处地为企业着想，实施“告知承诺制”审批真是帮大家解决了急难愁盼问题。

一年多来，郑州市工程建设项目审批制度改革领导小组持续优化办理建筑许可营商环境，推行社会投资类仓库、厂房“告知承诺制”审批改革，把对厂房、仓库建设项目规划、施工许可、人防审批手续等，由“先审后建”转变为“先建后核”，助力企业快开工、快投产、快收益。

“告知承诺制”彰显“郑州速度”

2023年6月28日，白鸽磨料磨具有限公司新材料及精密制造产业园建设项目一期项目也顺利领取“告知承诺制”施工许可证，随即开工建设，目前一期项目11栋楼中有7栋主体已经完工。

提升的是速度，简化的是程序。据市城建局工作人员介绍，在“告知承诺制”下，申请人只要确保手续合规并依法作出规划、施工许可、人防三项承诺，就可通过审批并先开工建设，在取得施工许可证后1个月内及时通过郑州市数字化施工图联合审查系统完成施工图审查、补齐申请材料等工作。审批通过后，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，对建设单位逾期未履行承诺的，责令其停工并整改；对于作出虚假承诺或其他违规行为的，撤销行政审批决定并依法依规追究其法律责任。

交房即发证传递“服务温情”

2023年11月24日，正商美誉铭筑二期项目向市自然资源和规划局提交项目“验登合一”申请。该局与市城建局、房管局等部门密切配合，各司其职，安排专人辅导对接。19天后，在取得郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合意见书的当天，相关企业就取得了不动产权证书，成为我市首个商业办公“验登合一”办理项目。这意味着该项目1027户群众可在交房时申请“交房即发证”，办理个人不动产权证书。

“交房即发证”彰显的不仅是“郑州速度”，更传递着相关审批部门的服务温情。

据了解，郑州市工程建设项目审批改革领导小组及时完善分期验收政策措施，促进满足使用条件的房屋及时进行竣工验收交付。2023年以来，又延伸到预售管理环节，从预售许可入手，规范首期申报，匹配分期联合验收，更好地从源头上实现“交房即发证”。为了进一步简化工作流程，压缩工作时限，该小组对原来的竣工验收以后出具的门牌号调整在预测绘阶段进行，房管部门将实测绘从竣工验收后测绘调整到规划核实后进行，减少了环节、压缩了流程、方便了“交房即发证”。这一整套政策的协同联动，提高了办事效率，增强了房地产市场的消费信心。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。营商环境不只是一个“风口”，而是为所有风口助力的“发动机”，环境越优、动力越强。

“优化营商环境要坚持以增强企业获得感为目标，持续提升政务服务效能。” 昨日，市城建局相关负责人表示，今年，该局还将不断创新探索新模式、新路径，竭尽全力为企业提供一流的营商服务。

本报记者 成燕 见习记者 孙雪苹