交卷·民生实事年终成绩单

街头巷尾察民生

食药监管组合拳

守护群众“舌尖”安全

11月28日，郑州顺利通过城市自评、省级初评、国家验收和社会公示，被国务院食品安全办正式命名为“国家食品安全示范城市”，这是体现一个城市食品安全治理能力和治理水平的最高荣誉。

12月6日11时，张女士在家打开装在手机上的“舌尖安全网”APP，一边做饭一边时不时瞄一眼，看看孙女幼儿园的后厨操作实景：“厨师咋操作，卫生啥情况，看得一清二楚，放心得很。”

“如何正确选择祛痰药？”“服药血压正常了，就不用控制饮食和饮酒了吗？”入冬以来，季节性多发病流行，为全力保障群众用药安全和价格稳定，市市场监管局有针对性地开展季节性多发疾病防治药品专项检查，切实守好群众“药盒子”。

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食药安全关系民生福祉，也是老百姓的基本需求。全市市场监管系统千方百计问需于民，从细微之处做好食药监管大文章，全力呵护群众“舌尖”上的安全，交上食药监管暖心答卷。

一块满墙的监控大屏，25个视角的监控镜头，全方位展示着“厨房之眼”的作用，这就是郑东新区聚源路小学的“互联网+明厨亮灶”监控系统。

穿着工作服先走进风淋房，用强劲洁净的空气有效而迅速地去除附着在衣服上的灰尘、头发、碎屑等杂物，才能进入厨房，这是聚源路小学厨房工作人员上班时的必备步骤。荤素分区洗切、烹饪等均须按照严格的流程操作。发现后厨工作人员有不规范行为，可以第一时间截图并反馈给监管人员，监管人员随即根据不同情况采取相应措施。“明厨亮灶”通过在后厨装上的“千里眼”，消除食品安全隐患，有效提升监管效能。

“有了监控，厨房的食材加工过程一目了然，完全不用担心孩子吃得不卫生、不健康。”12月8日，在郑东新区宏图街幼儿园门口，前来接孩子的家长说起幼儿园的“明厨亮灶”监控系统，赞不绝口。

“之前配餐是盒饭，有些家长担心放得时间久，就让孩子回家吃饭，现在学校食堂按照‘互联网+明厨亮灶’标准建设，同时按照‘6S管理体系’把控食品安全，家长和学生的就餐意愿大幅提高，全校大概5000人，在校就餐的有4500人左右。”聚源路小学相关负责人告诉记者。

校园食品安全是大家关注度较高的重大民生问题，是食品安全工作的重中之重。

市市场监管局餐饮处相关负责人告诉记者，现在的郑州，无论是幼儿园还是学校，只要有餐厅，“明厨亮灶”监控系统就一定在线，这是市委、市政府以实际行动提高全市学校食堂和校外供餐单位食品安全水平，为广大师生就餐安全保驾护航的切实举措。

数据显示，为全力做好校园食品安全保障工作，2017年起，我市开始谋划在全市开展学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设工作，2018年开始实施，连续多年持续推进，2023年已实现了学校和幼儿园食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

“最近市场很少见‘生鲜灯’了，我们挑选的时候也更放心，不用担心被误导。”12月8日，记者走访中原区、金水区、高新区部分农贸市场，市民纷纷反映，没有了“生鲜灯”美颜，食材面貌更加真实，新鲜不新鲜一眼就能看出来，感觉更安全、更放心。

“肉铺的红灯底下，看哪块肉都新鲜，买回家一看却不是那回事儿。”过去，不少人在买肉时，都曾被食材“美颜神器”“生鲜灯”所误导。

不仅是肉类，水果、蔬菜、水产等也常被“生鲜灯”美化，看上去比实际情况更加新鲜诱人。

国家市场监管总局新修订并公布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，今年12月1日起施行。《办法》第七条第二款规定“销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知”。

民以食为天，食以安为先。为做好新规落实，营造放心食品消费环境，在《办法》正式施行前，市市场监管局便多举措组织开展禁止使用“生鲜灯”专项排查整治活动，对肉店、熟食店、大中型商超、菜市场等进行上门指导，要求市场开办者和食用农产品销售者对使用的照明灯具进行自查，对可能影响消费者判断的照明设施一律进行更换，杜绝“生鲜灯”误导消费者，保护消费者合法权益。

同时，对相关经营主体的卫生状况、进货查验、健康证明等进行监督检查，把食品安全工作落实在专项整治行动中。不仅向商户宣传《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，同时也对消费者进行宣传讲解，使其了解“生鲜灯”的欺骗性，让消费者自觉加入到社会监督的行列中来。

此外，还创新“党建+”监管模式，坚持党建引领业务，在大型商超、集贸市场等果蔬、肉类销售区域设置党员监督服务牌，在“放心消费在中原”创建工作的基础上，指派党员对使用“生鲜灯”问题加强监督检查，扩展投诉举报渠道。

截至目前，我市共排查各类生鲜食用农产品销售主体2841家，对发现的照明设施不合规等相关问题，均已按规定责令拆除或换置符合要求的光照设备。

《办法》正式实施10余天，我市农贸市场、大型超市“生鲜灯”已基本退场，肉类区、果蔬区、海鲜区食材呈现“本色本味”。

2023年以来，基层市场监管部门先后检查零售药店5018家次，检查医疗机构4320家次，基本完成了全覆盖；立案103件，罚没款192万元，与公安部门联合办理认定假药和妨碍药品管理罪等案件10余起，打掉制售医美肉毒素窝点1个，有力地打击了违法犯罪行为。

一串串数字，折射的是郑州打出系列组合拳，全方位守护群众“药盒子”的强大决心和有力行动。

市市场监管局狠抓日常监管，守好药品安全底线。市局层面已完成对58家连锁总部的检查工作。针对未成年人药品、季节性多发疾病防治药品开展专项检查。深入开展“一整治五专项”和稳价保质行动，整改问题561家次，查处违法案件108件，药械化抽检217批次。

围绕国家及我省相关领域重点工作，全力做好药品电子追溯、“千里眼”工程智慧监管、网络监测信息核查处置、药店执业药师注册排查以及交叉互检等工作。分级推进全市近6000家各级医疗机构、5000家左右零售药店推广应用药品电子追溯，目前零售连锁总部的入驻率、扫码率基本实现全覆盖；零售药店的入驻扫码率也保持在99%以上，300多家一级以上医疗机构完成入驻，扫码率也在稳步提升。

同时，在获批增加进口药材职能后，市市场监管局积极申请扩能增项，推动郑州航空港口岸增加生物制品和首次化学药品进口事项。持续拓展郑州药品进口功能，提升备案业务水平，完成进口备案90个批次41个品种，货值4358万美元。

近年来，郑州生物医药产业稳步发展，医药研发、生产、商业流通不断发力，形成了百亿级医药工业和千亿级医药商业的产业集群，构建了维护人民身体健康的有力防线。

食药监管只有进行时，没有完成时，保障食药安全永远在路上。市市场监管局相关负责人表示，全系统将继续推动“两个责任”有效落实，让人民群众买得放心、吃得安心，更有获得感和幸福感。

食品安全事关国计民生，事关社会稳定。郑州市市场监管局党组书记、局长姚志伟表示，全市市场监管系统始终以国家食品安全示范城市创建为抓手，深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“四个最严”，推进齐抓共管，不断满足人民群众对安全营养健康食品的新需求。

食品安全关乎千家万户，关系群众健康。姚志伟说，自郑州被列为第三批国家食品安全示范城市创建试点以来,作为食品安全监管主力军，市市场监管局全面落实党政同责，有力发挥在生产、加工、流通、消费全环节的食品安全监管职能，深入实施食品安全战略，不断提升食品安全保障水平，以优异成绩通过国家验收。

全面守牢食品安全监管底线。郑州现有食品生产经营主体17.1万家，其中获得食品生产经营许可证的主体数量为8.6万家，其他主体（三小）8.5万家。目前全市食品经营主体全部精确到村社区网格，根据企业品种风险等级实施分层分级管理，建立了动态调整机制、联络指导机制、督导考评机制和信息通报机制等有效措施，做到了食品安全风险防控动态管理，全市食品安全“两个责任”包保督导完成率100%。

全面压实全域全程监管责任。严把“源头关”，全年开具农产品承诺达标合格证22.63万张，获证上市农产品1.46万吨。建成“菜篮子”零售网点1.3万个、品牌连锁便利店1500余家。严把“生产关”，制定《郑州市食品生产企业落实食品安全主体责任清单》，巩固提升小作坊6S标准化现场管理水平，打造食品小作坊示范店364家、食品小经营店示范店1106家。严把“经营关”，全市大中型商超食品销售“四化”完成率100％，郑州市冷链食品安全智慧化监控平台入驻企业867家，入选全国第二届科技赋能食品安全监管与产业高质量发展案例。严把“入口关”，全市2993家学校食堂（含托幼机构），2665家已通过食品安全评价，完成重大活动餐饮食品安全监管保障任务60余次。严把“抽检关”，全年食品安全抽检监测计划42750批次。

全面加强食安领域监管执法。围绕重点行业、重点区域、重点场所、重点时段，深入开展校园及其周边、农村地区、放心主食、网络销售等各类专项整治行动，有效防范重点行业、重点区域食品安全风险。加大食品安全查处力度，以铁拳行动为抓手，查办食品安全类案件1853件。强化食品安全行刑衔接机制，先后开展“昆仑2023”“雷霆2号”等专项行动，共侦办食品犯罪刑事案件158起，采取强制措施463人，打掉犯罪团伙43个，捣毁食品生产、销售仓储窝点57个，涉案金额近亿元。

持续发力、久久为功，方可善作善成。姚志伟说，市市场监管局将以此次国家食品安全示范城市命名为契机，自我加压，锐意进取，坚决贯彻落实“四个最严”要求，全面守牢食品安全、药械化质量安全、特种设备使用安全、工业产品质量安全底线，以更高质量的市场监管水平，为郑州国家中心城市现代化建设贡献积极力量。

记者 李爱琴 见习记者 孙雪苹