贯彻市委全会精神 大干三季度 决胜下半年系列报道 

第六篇章：抓改革 优环境 民营经济发展壮大 下篇

我市深入开展“万人助万企”活动，持续优化营商环境

为你排忧解难，我们是认真的

巩义市创新设立应急转贷周转资金，为解决企业短期资金需求开辟快速通道；新郑市召开专题会协调电力部门解决雪花啤酒、白象食品等企业供电保障问题；航空港区开展知识产权质押融资入园惠企行动，有效解决高新企业融资难问题。

显然，“万人助万企”活动已成为我市推动发展的重要抓手、优化营商环境的重要名片。

“万人助万企”活动开展以来，郑州市坚持把“万人助万企”活动作为稳定经济基本盘的有效抓手、推动高质量发展的长久之策，持续加强“八个深化”、实施“七大行动”，聚焦提升产业链现代化水平，推动经济提质增效，形成一批可复制、可推广的经验做法。

创新工作机制

建成全面覆盖网络

我市建立“13345”工作机制，依托“亲清在线”平台，完善企业、问题、干部三个数据库，厘清惠企政策、工作任务、要素保障三张清单，健全领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩四套机制，强化问题收集、梳理、转办、督办、反馈等5个环节。截至今年8月中旬，全市共有市、县、乡三级助企干部6109名，包联企业16657家，累计走访企业31858家（次），召开座谈会15868场，助企干部数量、包联企业数量、走访服务频次均居全省首位。

郑州市坚持“点办理、批处理”工作方法，用好“亲清在线”问题直报平台，做好问题收集、梳理、转办、督办、反馈五个环节，实现问题解决的闭环管理。市领导多次组织召开“万人助万企”活动问题办理协调会，现场组织市发展改革委、财政局、城建局等市直部门和有关区县（市）政府与企业面对面沟通协商，对涉及部门多、时间跨度长、办理难度大的63个难点堵点问题重点攻坚，取得积极成效。建立企业上市联席会议制度，提供点对点帮办、代办、跟办服务，解决天马新材、众诚科技、秋乐种业等企业上市中卡脖子问题，助力企业成功上市。截至今年8月中旬，我市共收集企业问题14113个，已解决14099个，解决率达99%以上，涉及用地、融资、环保、政策落实等方面。

创新建设“亲清在线”平台

实现惠企政策直接送达

我市创新建设“亲清在线”平台，形成全市涉企资金兑现“一张网”，实现财政惠企资金在线兑付、直达企业。在“最多跑一次”的基础上，通过技术创新和服务优化让企业“零跑腿”，为企业发展送去“及时雨”。以惠企政策为基础建设“政策中心”，汇聚市级政策289条、区县（市）政策823条，形成惠企利民“政策库”。全面梳理政策。通过分类甄别、筛选要点，对所有政策实行清单化、结构化、动态化管理，在平台集中发布。提供政策分类查询和检索服务，依托城市大脑人工智能技术，根据企业注册类型、主营业务等标签，主动推送政策2万余次，逐步实现从企业找政策向政策找企业转变。并且，“审批中心”简流程。以精简流程为导向建设“审批中心”，搭建政策申请、审批、资金兑付“全链条”线上办理，累计开放116个市级财政补贴事项线上办理。政策“免申即享”。开辟“免申即享”专区，政府部门能够提供结果信息的，不再要求企业提供证明材料，实现企业奖补政策的“免申即享”。

同时，郑州市上线运行“郑好融”线上平台，让银行和企业供需双方面对面对接，推动金融惠企政策第一时间直达企业，确保金融扶持政策发挥最大效能。管城区建立“万人助万企”惠企政策云宣讲直播常态化服务机制，用“云服务”打通助企惠企的“最后一公里”；金水区开发了“数智金水产业大脑系统”，为辖区企业提供“数据免报即清、政策免查即知、奖补免申即享、发展全息画像”的全生命周期服务；高新区通过市区一网联动、靠前服务、一窗受理、并联办理，实现“一天发齐四证”，推动省重点建设项目——新开普智能制造产业基地项目加速落地开工。

实施企业梯度培育

持续激发内生动力

郑州市健全优质企业梯次培育机制，分类推进领军型企业、“高技术高成长高附加值”企业、“小升规”企业、“专精特新”企业培育。在制造业高质量发展政策中明确支持领军型企业(集团)，对年主营业务收入首次超过50亿元、100亿元的企业进行年度表彰，分别给予100万元、200万元的一次性奖励。2022年，新增富驰、超聚变两家超百亿企业，累计超百亿企业达到17家，较2016年（9家）增加8家。

2022年，17家制造业企业入选省级头雁企业名单。出台支持高技术高成长高附加值企业高质量发展的实施意见，每年动态遴选企业纳入“三高”企业培育库，通过政策“组合拳”予以重点扶持，2022年，认定“三高”培育库企业1192家，累计已认定3227家。评选认定郑州安图生物工程股份有限公司等10家企业为郑州市2022年十大“三高”企业。出台实施支持“专精特新”中小企业高质量发展实施意见，建立“创新性中小企业—专精特新企业—国家小巨人企业—单项冠军企业”梯次培育路径，2022年，培育市级以上“专精特新”企业1541家，其中国家小巨人企业51家，省级以上“专精特新”企业353家。出台实施《郑州市促进个转企小升规规改股股上市的若干意见》，对首次入库的工业企业给予10万元一次性奖励，建立完善537家小升规企业培育库、209家易退库企业库、69家已退库企业库。对培育库企业采取针对性措施，力争早日达到规模企业入库标准；对易退库企业建立退规预警机制，及时帮扶止退；对已退库企业加强服务，推动企业再次升规入统。

据悉，“万人助万企”活动开展以来，我市营商环境不断优化，企业满意度不断提升，惠企政策宣传面、落实面不断扩大，工业经济发展形势大好，2021年规上工业增加值增速10.4%，2022年增速4.4%，2023年上半年增速7.9%。

郑报全媒体记者 徐刚领