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行政指导融入行政执法让行政执法既有力度又有温度

2023-09-14 10:19:43 来源：中原网

为加快法治市场监管建设，深化服务型行政执法，优化法治化营商环境，根据省市法治政府建设实施方案等有关规定，郑东新区市场监管局将行政指导融入行政处罚，对当事人及时纠正且未造成危害后果的轻微违法行为依法从轻、减轻或者不予行政处罚，不断营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治营商环境。

据悉，近期郑东新区市场监管局龙源路市场监管所在日常监管执法中，发现一小食品经营店的工作人员未取得有效健康证明从事食品生产经营活动，违反了《河南省食品小作坊小经营店和小摊点管理条例》的规定，当场责令当事人立即停止违法经营行为，告知在工作人员取得合法有效健康证明后才能从事相关经营活动，并依法对当事人进行立案调查。在调查期间，当事人及时纠正违法行为，积极组织工作人员进行体检并取得有效健康证明。根据《河南省食品小作坊小经营店和小摊点管理条例》的规定，应当对当事人处三百元以上五百元以下罚款的行政处罚。但是，鉴于在执法过程中，当事人违法行为持续时间短、被责令改正后积极纠正违法行为且未造成危害后果，同时在案件调查期间能积极配合，综合当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》《河南省市场监督管理局轻微违法行为免予处罚规定》等有关规定，我局决定依法对当事人不予行政处罚。为确保执法效果，提高法律遵从度，我局执法人员积极对当事人进行普法宣传，采取行政指导方式教育、督促当事人严格遵守相关法律法规，认真履行食品安全管理各项制度，加强从业人员管理，并承诺不再发生类似违法违规行为，实现行政执法“力度”与“温度”的统一。

2023年以来，郑东新区市场监管局将行政指导融入行政处罚案件，依法办理从轻、减轻或者不予行政处罚116起，分别涵盖食品、药品、医疗设备、化妆品、广告、计量、特种设备等领域，当事人对市场监管部门行政处罚配合度、整改率均有了显著提升。

下一步，郑东新区市场监管局将坚持秉公执法，持续优化营商环境，以柔性为主体、刚性为后盾，既注重依法全面履行职能、及时查处和纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益，又注重指导、协调、帮助和服务，将行政指导贯穿于行政执法的事前、事中、事后，教育、督促当事人履行法定义务，切实提升经营者的法律、法规意识，保护和维护行政相对人的合法权益，促进经济社会持续健康协调发展，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。