深入推进党建引领网格化基层治理工作

“让人民群众感受到党始终在身边”

管城区南曹街道张华楼村：

建设和美家园 擦亮幸福底色

白墙黛瓦，江南图卷，沐浴党风，村庄蝶变。

管城区南曹街道办事处张华楼村是郑州市和美乡村建设的示范村，总面积1.91平方公里，户籍人口1706人。该村具有外来人口多、经营主体多、老年人多等特点，为基层治理带来了挑战。党建引领网格化基层治理为解决诸多问题提供了新的路径。如今的张华楼，旧貌换新颜，处处彰显幸福和美新画卷。

张华楼村紧紧围绕“群众要什么、村党支部干什么、家园怎么建、平安怎么管、群众腰包怎么鼓、幸福感怎么增”6个目标，构建了街道、村党建引领网格化基层治理工作两张运行图及网格员履职终端和南曹“曹”心办群众参与终端，通过群众参与、数智赋能和“九化”协同的“五星”支部创建机制，打通基层治理和服务群众的最后一米，强力推进基层网格治理工作和“五星”支部创建走深走实。

优美宜居新家园                      

按照市委“坚持党建引领，一格统管、一格统治、一格统服”的工作要求，张华楼党总支在街道党工委的领导下，设置三级网格4个，并将“1315”党建工作机制与网格化工作深度融合，“1”是以村党总支为核心，“3”是组建由党员、村民代表和妇女联络员构成的3人小组，分包15户村民，构建21个党建微网格，服务全村372户村民。在美丽乡村建设初期，3人小组一家家地做工作、一户户地谈心讲政策，村内237处违建7天内自行无偿拆除；他们带头响应村委号召，41户村民为发展自愿放弃56亩近300万元的清表补偿。3人小组强化网格神经末梢，用微网格助创“支部过硬星”。

张华楼村依托“一平台+两终端”开展网格工作，（一个平台：网格工作台。两个终端：网格员履职操作终端、群众参与终端。）通过“网格员巡查+群众参与”的形式，努力将问题解决在村里，处置在网格里。

网格员在工作中严格执行“八定”工作法，强化网格员常态化的排查、宣传、整改落实，引入“五查机制”（企业主体自查、村组排查、行业部门抽查、分包领导和督查办双督查），定时、定线通过随手记和操作终端将履职情况上传至平台，用网格筑牢安全防线。

张华楼村网格员在巡查中，对发现的玉米地等农作物虫害严重问题进行上报，街道城运中心工作人员启动吹哨功能，呼叫区农委进行指导。区农委选派植保专家现场对虫害情况进行研判，并制定针对性解决方案，最终得以圆满解决。今年开展的“三夏”收麦工作，依托街道吹哨、部门报到协调多方部门，调取十余台机器，两天半的时间完成对3000亩麦子的收割和玉米播种工作。自网格化工作开展以来，街道共处置事件1298件，其中张华楼村105件，群众自主通过“曹”心办上报问题180件。

习近平总书记指出，“要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。围绕这一目标，张华楼村利用智慧安防、智慧巡查、智慧生活等八个智慧应用，为村民提供家门口的优质服务和精细管理。

张华楼村在村内实时监控体系的基础上，又在潮河沿线布局多个AI探头，打造智慧安防。据统计，我国每年有5.7万人溺亡，其中少年儿童占比56%，AI探头可有效防止青少年溺亡等安全事故发生，形成电子围栏，智能识别儿童的安全距离、水面异常上涨以及水上危险活动，实现自动报警并喊话劝离。

由于辖区项目工地多，接入工地监控系统，对安全生产、大气污染、务工人口流动进行监管，打造智慧工地。

为吸取宁夏安全事故的教训，街道除了给沿街商户门店燃气管安装报警装置外，还增设了摄像头，能够监测用火和烟雾等危险源，确保用气安全和食品安全。

今年以来，共排除风险隐患211条，成功调处矛盾纠纷80件，无发生重大事件，有效提升了平安法治水平。

辖区面积大、耕地多、隐蔽地方多，通过无人机对烧荒、防汛、人居环境整治等开展巡查（播放无人机视频），打造智慧巡查。

打造南曹生活圈，群众在日常生活中通过智慧生活发布求助、就业、招租等信息，实现群众互帮互助，提升群众的幸福感。同时针对外来流动人口开通“南来曹往”功能，引导外来人口进行登记，领取临时村民身份证，编入村内网格，享受积分兑换等福利。

搭建智慧物联，为提升防汛应急能力，打造一体化智慧泵站和智慧井盖等物联设备。智慧泵站自动报警，可通过手机远程控制等方式抽水，井盖能够位移报警、堵塞报警、破损报警，确保群众生命财产安全。

​街道通过充分发挥“基层党组织+社会组织+群众自组织”的网格体系作用，提升了基层治理效能，大家心气顺了，干劲足了，在乡村集体经济上也取得了长足的发展。近年来，张华楼村引进了乐贝乐中央厨房项目，带动200余人家门口就业；打造芭堤芭堤度假庄园，成为郑州市新的网红打卡地；举办“嗷嗷吃夏日狂欢节”，引进商户110家，日营业额30万元。三年来村集体经济实现从18万元到40万元再到130万元的提升，预计2023年还将再创新高。

党建引领网格化基层治理实现问题发现在网格、资源整合在网格、堵点解决在网格，打通了基层治理和服务群众“最后一米”，擦亮群众幸福底色，给张华楼村带来质的飞跃。

记者 冉红政 通讯员 穆凯旋 文/图