“人民至上，生命至上”的郑州防汛答卷
“暴雨黄色预警!”
“启动防汛四级应急响应!”
…………
郑州市应急管理局二楼，人员迅速集结，会商研判、视频调度、预警信息发布等工作有序展开，这是今年汛期常见的一幕。
郑州地跨淮河、黄河两大流域，10月31日，随着黄河伏秋汛期的结束，郑州汛期正式结束。
今年汛期，郑州先后经历了11轮大范围降雨过程，全市共开展防汛会商研判316次，启动防汛应急响应102次、预警响应9次;全市14座中型水库未超汛限水位，黄河及4条主要河道未超警戒水位，没有发生较重洪涝险情灾情。
平安度汛的背后，是郑州“以保过程降雨安全保汛期安全”的全力以赴，郑州牢树“123”目标底线，对标“321”工作抓手，以问题导向，把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，交出了一张人民满意的防汛答卷。
“防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。”
怎样解答新时代的防汛命题?郑州以“体系、机制、责任”等关键词进行破题——
优化防汛抗旱指挥体系。市防指首次设立双指挥长;市防指成员单位由原来的34个增至48个;配备具有专业学历背景或应急工作经验丰富的干部25名。
深化扁平化指挥机制，成立17个工作专班;强化前后方指挥联动机制，设立6个防汛应急前方指导组，遇较大以上洪涝灾害时，第一时间赶赴现场进行前期处置;注重专家技术服务力量，目前郑州市应急管理专家库防汛专家库共149人。
全面压实防汛责任。坚持党委领导、政府负责，党政同责、一岗双责的防汛工作责任制。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确各级各类防汛责任人1845人，地质灾害群测群防员586名。全市所有地下空间、中小学校、医院、通信枢纽、涉爆企业等重点部位的责任人名单也在防汛期进行及时提醒提示，形成群防群控的工作局面。
健全防汛预案体系。按照“一流域一案、一库一案、一市一案、一县(市、区)一案、一乡镇(街道)一案、一村(社区)一案、一单位一案”的工作要求，开展预案评估修订，全市共编制防汛应急预案(方案)、紧急避险预案 6897个，2500多个在建工地全部建立度汛方案，初步形成纵向到底、横向到边的防汛预案体系。
强化应急演练，着力提升防汛救灾应急能力。成功举办2022年河南郑州城市防洪排涝综合应急演练，全市共开展大小演练5704场次。
推进基层应急能力建设，加快建立“1+4”“1+3”体系。全市所有村(社区)共明确安全劝导员、灾害信息员、应急管理员共计17.6万余人。组建、整合综合性消防救援队伍、市县乡村应急救援力量、专业类和社会类应急救援队伍等三大类抗洪抢险应急救援队伍7.1万余人，基本形成立体化的抗洪抢险力量体系。
提升智慧应急能力。加快推进郑州城市大脑·智慧应急项目建设，郑州数字防汛和防汛数字化预案系统投入试运行。广泛开展防灾减灾救灾宣传教育，全市组织开展防灾减灾和安全宣传教育活动17228余场，受益316.96万人次。
郑州市应急管理局主要负责人表示，下一步，全市应急管理系统将认真贯彻学习党的二十大精神，用二十大精神指导应急管理高质量发展，持续深化以案促改、问题整改工作成效，举一反三、查漏补缺，在新时代新征程上展现应急管理新气象新作为，不断推进应急管理体系和能力现代化建设。
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