中原网讯（记者 刘梦琳） 作为郑州南大门，新郑市人口体量大、群众诉求多元、基层治理场景复杂。为破解基层治理痛点难点，近年来，新郑市坚持党建引领基层治理，深耕网格化治理体系，创新探索“党建+网格+大数据”治理模式，推动基层治理从被动处置问题向主动预判服务转变、从碎片化管理向系统化共治升级，走出了一条数智赋能、多元联动、惠民利民的高效能基层治理新路径，为中小城市治理现代化打造了鲜活的“新郑样本”。

数智融合赋能 让基层治理精准高效

数字化、智能化是提升基层治理效能的核心抓手。在新郑市综合指挥调度中心，实时跳动的网格运行数据、全域覆盖的监控画面，构筑起城市治理的“智慧大脑”，实现全市基层治理态势一屏统揽、动态可控。

针对以往各部门信息壁垒突出、跨领域诉求处置效率低等问题，新郑市全面整合治理资源、归集核心数据，累计汇聚“人、情、地、事、物、组织”六大治理要素数据301余万条，打通20余个市直部门业务系统，接入8000余路视频监控资源，实现全域治理数据“一池汇聚、全域共享”，彻底破解信息孤岛难题。

数据赋能夯实治理基础，机制革新激活治理效能。新郑市率先推动综治与信访工作深度融合，设立常驻、轮驻部门专项窗口，组建婚恋、劳资、物业、医患等多领域专项调解队伍，构建一站式联动调解体系，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地、事事有回应”。同时，推行党政办与城运中心“四融合”改革，从值班值守、人员配置、办公场所、业务衔接全方位整合，有效破解行政统筹与网格基层治理脱节的堵点问题。

智能化治理体系的落地见效，让群众诉求处置质效大幅提升。数据显示，自去年7月以来，新郑市网格治理平台累计受理群众各类诉求9.77万件，诉求按时办结率达93.47%，群众满意度高达95.11%，“数据多跑路、群众少跑腿、基层快处置”成为新郑基层治理新常态。

多元共治发力 把风险矛盾化解在萌芽

高效能基层治理，重在源头预防、贵在抓早抓小。新郑市聚焦矛盾化解、安全防控、风险排查等关键领域，构建多元联动、闭环处置的共治体系，全方位筑牢社会安全稳定防线。

在矛盾纠纷化解方面，依托智慧矛调数字化模块，搭建市、乡、村三级穿透式调度处置平台，实现矛盾纠纷分级受理、联动调解、全程跟进。针对婚恋、债务、邻里等复杂交织的疑难纠纷，整合民警、执业律师、心理咨询师等专业力量，组建联合调解专班，精准化解各类矛盾隐患，从源头遏制“民转刑”案件发生，切实将矛盾化解在基层、消解在萌芽状态。

在消防安全治理领域，新郑创新打造“一核三防多场景”消防融网格治理模式，将消防安全巡查、隐患整改、宣传教育全面嵌入网格日常工作。网格员常态化开展飞线充电、消防通道堵塞、老旧线路老化等隐患排查，实现小微隐患即查即改、突出问题一键上报、职能部门“吹哨报到”。今年1至7月，全市火灾警情、火灾起数同比下降近五成，辖区“零火灾”常态化天数从10天提升至37天，基层安全防控能力显著增强。

围绕全域风险防控，新郑构建“人防、物防、技防、智防”四位一体防控体系，聚焦防汛抗旱、城市运行、民生保障等重点场景，筑牢全域安全屏障。以防汛备汛工作为例，全市网格员化身基层“安全前哨兵”，常态化排查低洼路段、涵洞河道、老旧小区等风险点位。薛店镇将辖区14处铁路涵洞、道路积水重点点位高清监控接入网格平台，实行“定格、定人、定责”精细化管理，网格员通过移动端即可实现实时监测、远程劝导、快速处置，形成“线上监测、线下处置、闭环反馈”的防汛工作体系，今年入汛以来未发生人员伤亡及重大财产损失事故。

同时，新郑创新建立“四单一表”排隐除患工作机制，搭建“大安全”智能治理平台，聚焦政治安全、社会稳定、公共安全等七大领域，紧盯问题楼盘、民工讨薪、拆迁安置三大民生难题，通过任务单、责任单、标准单、机制单定标明责，依托隐患排查明细表跟踪督办，实现风险隐患清单化管控、台账化推进、精准化销号。截至目前，累计化解各类风险隐患6.9万余条，全市连续10年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局持续平稳向好。

深耕惠民实效 用治理温度守护民生福祉

基层治理的落脚点在于惠民利民。新郑市始终坚持以人民为中心的治理理念，以网格“微单元”撬动治理“大服务”，推动治理资源下沉、服务触角延伸，切实把治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

薛店镇格大张村的蜕变，是新郑网格赋能乡村治理、助力乡村振兴的生动缩影。曾经的格大张村矛盾多发、集体经济薄弱、基层组织薄弱，是典型的软弱涣散村、集体经济“空壳村”。为破解发展困局，村党支部牵头攻坚，党员干部带头示范，3天完成全村17处、2600平方米陈年违建清零，重塑基层党组织公信力。依托“干部包片、党员联户”网格化机制，该村精准落地23项民生实事，彻底扭转村容村貌和乡风民风，成功蝶变为“三零”平安村、五星党支部。

在夯实治理基础的同时，格大张村深耕产业发展，盘活村内闲置土地资源，精准招商引资，落地钢铁产业园、路灯厂、仓储物流园等优质项目，入驻企业达51家，2025年村域产业产值突破60亿元，带动230余名村民实现家门口就业。集体经济持续壮大后，村集体持续加大民生投入，2020年以来累计发放村民春节分红568万元，统一为村民补贴安装天然气，升级改造党群服务中心，打造幸福驿站、四点半课堂等便民阵地，让基层服务常态化、惠民举措暖心化。

小网格承载大治理，细服务守护大民生。据悉，新郑市将持续深化党建引领网格化治理改革，持续推动治理资源下沉、治理机制优化、短板弱项补齐，不断提升数智治理、多元共治、精准惠民水平，以高效能基层治理赋能城市高质量发展，持续擦亮县域基层治理现代化“新郑样板”。