扎实推进“扫码入企” 以规范执法赋能营商环境提质增效
中原网讯（记者 李媛媛 通讯员 刘望）为规范行政执法、强化权力监督、优化营商环境，生态环境和城市管理局（综合行政执法局）将“扫码入企”作为重要抓手，主动作为、先行先试，探索形成了一套可操作、可复制、可推广的规范化工作模式。
标准先行，在规范执法上“下真功”
坚持从源头抓起，全面梳理权责清单，确保权责清晰、于法有据，在“扫码入企”制度试行初期主动探索、靠前推进，着力构建标准明确、指引清晰的规范化操作体系。一是推行线上审批。依托“港政办”政务平台，创新推出行政检查“线上审批”，实现检查计划填报、流转、赋码全流程线上办理。二是固化操作指引。选取花花牛、港源石化、空港特味村等多家企业开展扫码实操测试。反复实践从计划报备、扫码入企、现场检查到结果反馈、企业评价各环节，固化形成标准化工作指引。同步制作可视化“扫码入企”流程图，让执法人员“一图就懂、一码通行”。三是统一案卷标准。总结实践经验，形成标准化行政检查全过程案卷模板，推动实现执法文书、程序、记录的标准化与电子化，让每一次行政检查都有标可依、有迹可循。四是强化能力保障。组织召开全局专题培训会，全覆盖解读政策、讲解规范、演示流程，明确“谁组织、谁报备、谁检查、谁扫码”原则，确保全体执法人员熟练掌握“事前报备赋码、事中亮码留痕、事后反馈评价”的全链条操作，筑牢规范执法思想根基与能力基础。
全程可溯，在执法监督上“筑防线”
“扫码入企”工作是防范廉政风险的关键举措。实践中，我局严格落实闭环管理，实现入企活动全程可溯、全程可控。一是严守规范执法底线。严格执行持证执法、双人执法要求，严禁不扫码强行入企、非持证人员扫码，明确审慎规范开展涉企检查，从源头防范执法随意、行为失范等问题。二是强化全流程数据留痕。所有入企活动均落实扫码要求，行政检查提前线上报备，入企服务、检查督导、明察暗访等活动临时入企即时扫码、节点告知、系统留存，为执法监督、纪检监督提供真实、完整、可追溯的数据支撑。三是保障企业评价监督。检查结束后现场填写检查记录、企业签字确认，并主动引导企业通过系统开展满意度评价，将外部评价转化为规范执法、改进服务的内部动力，构建公开透明、良性互动的政企关系。
融合增效，在优化服务上“显温度”
充分发挥“大部制、扁平化”的综合执法体制优势，致力于推动“扫码入企”与“综合查一次”深度融合，实现监管效能提升与企业负担减轻的有机统一。在城市管理、生态环境、水利等各领域内部，大力整合关联检查事项，实现“进一次门、查多项事”。打破部门壁垒，联合市场监管等部门执法协同，对同一企业涉及多领域的事项实行“一次扫码、联合检查、结果共享”。最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，实现“无事不扰、无处不在”，让企业感受到既有“监管力度”又有“营商温度”。
下一步，生态环境和城市管理局（综合行政执法局）将持续巩固深化“扫码入企”工作成效，不断完善标准、优化流程、强化应用，推动涉企行政检查更加规范、高效、透明，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
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