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中牟新区以深化农村集体产权制度改革为抓手，创新农村产权交易模式，破解交易难题、激活沉睡资产、规范权力运行，为乡村全面振兴注入强劲动力。

中原网讯(记者 于露) 近年来，中牟新区锚定乡村产业振兴目标，以深化农村集体产权制度改革为基础，以服务“三农”为宗旨，以深化农业供给侧结构性改革为方向，守正创新、锐意进取，成功打造农村产权交易“中牟样本”，实现全市农村产权交易模式零的突破，有效激活乡村振兴新动能。

先行先试 搭建农村产权交易新平台

为深化农村集体产权制度改革，促进城乡融合发展，畅通城乡要素双向流动，加强农村集体“三资”管理，提升集体资产保值增值能力，中牟新区积极探索、大胆创新。2020年6月，率先成立郑州市首家综合性农村产权交易平台，实现农村产权、招标采购、抵押融资等全流程、可视化线上运作。2023年11月，中牟新区成功入选国家级农村产权流转交易规范化整县试点。截至2025年底，平台交易量、交易额均位居全省第一，为乡村振兴提供了可复制、可推广的实践路径。

守正创新 构建全链条服务新体系

中牟新区坚持问题导向，聚焦农村产权交易市场不火、流程不清、运营不畅、收益不高、基层小微权力任性使用等痛点难点，构建“线上+线下”融合的全链条服务体系。线上搭建专业化交易平台，信息公开透明、交易便捷高效，让交易双方足不出户即可完成交易，大幅降低时间与经济成本;线下打造“县有平台、乡有站、村有人”的扁平化服务网络，实现交易前、中、后全流程公开透明、高效规范，有效唤醒农村“沉睡资产资源”，促进城乡生产要素双向流动，增加农民财产性收入。

同时，强化部门协同，打破资源壁垒。市农业农村局、新区农业农村局、新区纪检监察工委、新区财政局、新区自然资源局、新区林业局等6大部门紧密协作、各司其职，建立跨部门协调机制，明确职责分工，确保交易各环节无缝衔接。新区纪检监察工委全程监督，筑牢廉洁防线，杜绝基层小微权力任性使用，切实保障农民合法权益。

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此外，实行闭环管理，筑牢交易根基。通过网络竞价平台全面公开集体资产信息，杜绝“账外资产”和“暗箱操作”;依托竞价交易机制吸引社会资本参与，推动资源高效利用、收益最大化;构建“信息发布—竞价交易—资金结算”全流程公开透明的闭环运行机制，纪委监委全程监督，有效提升农村资源利用效率，增强基层治理能力。

成效显著 打造乡村振兴发展新样板

中牟新区以模式创新打破资源流动壁垒，以制度刚性约束规范权力运行，以数字化手段激活“三资”价值，取得显著成效。截至2025年底，中心累计完成产权交易类项目678宗，总成交额17.27亿元，平均溢价率15.83%;村级招标采购类项目成交额8729.37万元，为村集体节约资金180.46万元。

全国先行先试，树立改革标杆。中牟新区农村产权交易中心入选全国35个农村产权流转交易规范化整县(市、区)试点之一，全国人大农业与农村委员会主任委员杜家毫等领导先后莅临调研指导，其开创性、引领性的体制机制改革成果，在全国、全省、全市发挥示范引领作用。

提供“中牟样本”，实现推广应用。“线上+线下”全链条服务及跨部门协同机制，形成具有全国示范意义的实践模板。河南省委、郑州市委、郑州市深改委、郑州市纪委监委多次表扬并批示其典型创新做法，全国5个省份、12个地市及省内28个县(市)先后前来调研，该模式已在荥阳市、郑州经开区、登封市等地推广应用，“中牟样本”落地生根、开花结果。

交易额贡献率突出，激活发展活力。平台持续丰富功能、拓宽领域，吸引社会资本参与农村资源开发，促进城乡要素双向流动，推动农文旅融合项目落地，优化乡村产业结构，为农村注入新动能。2025年，平台全市交易额目标贡献率达95.9%。

农民增收显著，夯实治理根基。农村产权流转交易规范化运行，有效激活农村闲置宅基地、集体建设用地等“沉睡资产”，转化为可持续经营性资源。截至2025年底，累计为农民增收2.34亿元，户均年增收超4.8万元，3.6万农民通过土地流转、就地就业实现增收，推动干群关系和谐，为乡村治理现代化提供了实践路径。

中牟新区将持续深化农村产权制度改革，不断优化交易模式、提升服务效能，进一步激活农村资源要素，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大力量。