省政协委员冯俊杰:河南高标准农田建设 建管并重 迈向新征程
中原网讯(记者 王书领) 高标准农田建设作为保障国家粮食安全、推动农业现代化、助力乡村振兴的关键工程，在河南这片农业大省的土地上正稳步推进。
根据《河南省高标准农田建设规划(2021—2030年)》，到2030年年末，全省高标准农田总面积将累计达到9459万亩，其中高标准农田高效节水灌溉面积达到5424万亩，高标准农田率达到84%，高效节水灌溉率达到57%。目前，全省1.22亿亩耕地中，已建成高标准农田总面积累计达8585万亩，同步发展高效节水灌溉面积3318万亩，总体达到了 “集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好” 的建设标准。
然而，从高标准农田 “建管用” 的全流程来看，仍存在一些问题影响着建设成效和效益。
在技术设计方面，农田灌溉技术专业设计欠精准。招标时对投标人资格条件照搬行业设计资质类型，未区分大小水利工程技术差异，对设计人员专业要求不明确，导致灌排技术设计参数不明、设备选型不准等问题，影响工程运行。
通讯网络覆盖也存在短板。农村地域广、基站少等多因素导致部分农田4G移动通讯网络信号差，存在多处盲区，影响农田信息设备监测数据传输和相关软硬件运行。
此外，农田信息设备监测数据应用不足。已建成的高标准农田典型示范区虽配备完善信息化设施，但受种植模式转变影响，设备和平台无人管理，数据有效利用率低，难以发挥指导作用。
针对这些问题，为实现高标准农田 “建管用” 全流程管理，充分发挥工程应用功效，提出以下建议：
加快土地流转与规模化经营：加强农村土地流转政策宣传，规范流转机制，完善风险保障体系，鼓励新型经营主体参与，采用“土地数字化流转”模式，实现高标准农田集中连片，提高土地流转和经营效率。
严格把控技术设计关：在高标准农田规划设计招标中，遵循“学业有专攻”原则 ，不仅关注资质，更要细化专业要求，加强对设计人员和方案的全过程监管，确保灌排技术设计科学合理，保障工程质量和应用效果。
完善田间通讯设施：省通信管理部门应通过多种方式全面摸排田间移动通讯网络情况，科学规划布局，建设移动基站，消除覆盖“死角”，提升网络通信质量，保障信息传输和设备管控。
提升数据应用价值：明确“建、管、用”责任主体，加强产、学、研、用联合服务模式，确保农田监测数据准确可靠，为科学种田和智慧农业发展提供有力支撑。
高标准农田建设对河南农业发展意义重大。面对当前挑战，只有通过加强土地流转、优化技术设计、完善通讯设施和提升数据应用等措施，才能实现高标准农田的高效建设与管理，为河南农业高质量发展奠定坚实基础。
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