巩义市：“四化”促优 提质招标投标领域营商环境
中原网讯（记者付智军 通讯员 王洪哲）“您好，您的预约我们已经看到了，届时您在预约时段提交相关资料即可，我们会网上给您办理。”近日，在巩义市公共资源交易中心一楼办事大厅，记者看到中心工作人员正在电话联系预约办理业务的招标代理机构。据了解，巩义市近年来坚持以提升市场主体和社会公众满意度为目标，以交易数字化转型、智能化应用为导向，推动全市招标投标活动实现交易“智慧化”、便企“多样化”、运行“规范化”和管理“常态化”，“四化”促优，全力提升招标投标领域营商环境。
聚焦数字赋能，实现交易“智慧化”。巩义市公共资源交易中心深入推进“互联网＋公共资源”模式，全市公共资源项目从招标计划发布、项目告知备案、进场登记、发布公告、招标文件获取、投标文件递交、不见面开标、评标、质疑（异议）、投诉、合同签订、合同履行情况等所有环节均实现全程网办，交易全过程信息可溯可查，让数据跑出“加速度”，提高公共资源交易工作公平性和透明度。
聚焦服务提升，实现便企“多样化”。巩义市公共资源交易中心为重大项目开辟绿色通道，对部分手续较为繁琐的项目实行预约办理制，并提供加班服务。全市招标投标项目实行招标文件免费下载，取消预算500万元以下工程建设项目投标保证金，定期清退保证金，同时搭建电子保函平台，累计开具电子保函1403笔，释放企业流动性17968余万元，有效解决投标企业在公共资源交易过程中交易成本过高问题。该中心通过升级软硬件设施、完善评标专家抽取制度、加强工程项目进场投资代码核验等方式，最大限度减少人为干预，提升交易效率。
聚焦公平交易，实现运行“规范化”。今年以来，巩义市不断拓展远程合作“朋友圈”，跨区域远程异地评标延伸到省内外30多个城市，积极加入河南省远程异地评标协调系统试点，为加快共享优质专家资源迈出坚实的一步。巩义市发展改革委出台《巩义市招标投标领域公平竞争审查制度实施细则的通知》《巩义市2024年度招标代理机构从业人员培训方案》等文件，纵深推进招投标领域公平竞争审查，进一步规范代理机构招投标行为。公共资源交易中心和全市各行政监督部门严格按照《河南省综合评标专家库评标专家考核办法》要求，在全省率先完成深化培训，认真对评标专家量化考核评价，并将评价情况及时按渠道报送，实现“一标一评”。
聚焦协同监督，实现管理“常态化”。巩义市持续对平台资源进行整合共享，各监管部门充分利用省监管平台处理异议和投诉，建立完善部门协作、联合发力、全领域全覆盖的协同工作机制，形成齐抓共管、常态长效的工作格局。巩义市发展改革委印发《巩义市公共资源交易管理委员会办公室关于征集招标投标领域违法违规问题线索严厉打击违法违规行为的通告》，深入开展招标投标全链条整治专项攻坚行动，结合招标投标领域“双随机、一公开”常态化检查，开通线上投诉模块，发现问题及时整改处理，大力营造“营商环境优渥、行业不断规范、社会共同监督”的良好氛围。
下一步，巩义市将持续围绕“打造全省最优营商环境”目标，不断提升招投标活动便利度，推动招投标领域监管机制再完善、平台功能再提升、交易成本再降低。
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