农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。省两会期间，围绕“持续实施乡村振兴战略”，委员们纷纷出实招、建真言。

推进全域土地综合整治 改善农村人居环境

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，党中央提出要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。

河南省地域广阔，村庄众多，如何因地制宜全面推进乡村建设，是首要面对的问题。省政协委员余保林建议，推进全域土地综合整治，助力实现乡村振兴。

首先是开展农用地整理，助力农业现代化发展。在耕地总量平衡的前提下，推进耕地占补平衡制度，一方面将永久基本农田周边的农用地、零散耕地和零星建设用地复垦后纳入永久基本农田整备区，另一方面允许零散耕地、园地、林地、其他农用地之间进行空间置换和布局优化，将零散分布的农田逐步转为田成方、林成网的局面，为现代农业规模化经营创造条件。

其次是开展建设用地整治，助力产业融合发展。统筹推进农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地的整治工作，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优化农村建设用地布局，鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源，支持农村新产业新业态发展用地，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平。

实施交邮合作战略 促进城乡区域协调发展

“农村物流是现代物流体系的末端环节，是农业生产资料供应、农产品及农村消费品流通的基础保障。”省政协委员杨德志表示，党中央、国务院高度重视农村物流发展，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出“完善贫困地区农村物流配送体系，推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区扩展合作范围、合作领域和服务内容”。

杨德志建议，建立农村客货邮融合发展工作协商机制，整合有效资源，在保障寄递安全、操作规范、投递时效等服务的前提下，初步实现邮件快件集中分拨和统一发运。

交邮双方要继续完善农村物流网络，深入推进农村客货运、邮政快递融合发展，共享站场运力资源，共建运输服务网络，探索农村客货运、物流配送、邮政快递等“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的运输服务新模式，为我省经济社会发展提供强有力的运输服务保障。

交邮双方要按照“场站共享、服务同网、双向畅通、信息互联”的原则，因地制宜开展农村客运车辆捎带邮件快件，逐步实现农村配送物品同网、同仓、同车、同配。

同时，加大财政支持力度，深度推进“客货邮”融合发展，完善服务网络，推进集中配送、共同配送服务。

做活“土特产”大文章 为乡村提速发展注入活力

“河南是农业大省，必须充分发挥自身优势，深挖潜力做足做活‘土特产’大文章，为推动乡村振兴提速发展注入强大活力。”民革河南省委会认为。

实现“思”的创新化。充分认识推动 “土特产” 发展，对实现乡村全面振兴的重要意义，创新思路方法，进一步深挖“土”的资源，放大“特”的价值，延伸“产”的链条，坚持因地制宜搞好“土特产”。

实现“土”的最优化。优化农村土地资源配置，充分释放农村土地资源潜力，提高土地资源利用效益；建立健全法律法规体系，加大对农村土地承包经营权的保护力度。

实现“特”的品牌化。挖掘特色资源，培树地方“特色”，避免简单同质化发展；加强自主品牌建设，将产品类目做精做细，满足消费者需求，赢得市场口碑；准确研判市场环境，有效对接、引领市场需求，久久为功打造品牌影响力，提升农产品知名度。

实现“产”的链条化。走产业融合、延链补链的集合发展之路，推进特色农产品一二三产业融合发展，做足做精农产品深加工文章。

实现“扶”的最大化。依托科研院所等平台，加强对“土特产”相关产业的科技研发推广；利用信息化、数字化等技术，支撑粮食主产区“土特产”发展，促进粮食主产区农民增收；大力培育扶持新型农业经营主体，带动小农户一起发展，提高农民收益，实现乡村全面振兴。

加大供排水一体化建设力度 实现集中供水和污水处理设施全覆盖

随着农村经济发展和基础设施建设速度加快及城镇化水平不断提高，迫切需要完善现有的供排水系统和相应的污水处理技术。

农工党河南省委会建议，加大供排水一体化建设力度，实现集中供水和污水处理设施全覆盖。

目前农村污水处理设施的建设费用主要来源于政府投资、村镇自筹资金和市场化运作。在争取上级政策性资金加大投入的同时，要积极探索多元投资、融资还贷、多方参与转变，拓宽农村环境保护的资金渠道，积极鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村污水治理。

同时，按照“因地制宜、因势利导、分水而治”的规划思路，充分利用现有设施，制定“路线图”、列出“时间表”，确立“推进策”，精细编制城乡供排水一体化专项规划。通过延伸管网、新建改造水厂、置换水源等工程建设，进一步建立健全“从水源头到水龙头”的饮用水水质检测监测、农村供排水一体化建设和运行管护体系，确保群众喝上安全水、放心水，生活污水排放有管道、有去处。

推广普及智慧水务，推出供水服务APP，让供水政策、价格、公告等尽在“掌”中，让供水管理在一张“网”上滚动和传递。用户可利用微信在线咨询用水政策，又可通过网络，足不出户进行缴费，不断提高群众满意度和幸福感。

记者 李爱琴