高标准履职尽责 高效能服务大局

——政协第十三届河南省委员会常务委员会工作报告摘编

2023年，省政协及其常委会认真贯彻落实中共中央大政方针和河南省委决策部署，坚持党的建设和履行职能融合互促，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全省中心任务发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化建设河南实践作出了积极贡献。

1月27日上午，省政协十三届二次会议开幕。省政协主席孔昌生向大会报告省政协常委会一年来的主要工作。

一年来，省政协及其常委会突出政治建设，把握大局大势，发挥特色优势，着力抓好四项重点工作。

高站位开展主题教育

把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，认真落实中共中央和省委部署，系统谋划、有序推进，在坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作上取得了实实在在的效果。

坚持“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议学习、常委会学习讲座、委员和机关干部培训等多种方式互促共进，带动政协系统学起来、全体委员学起来、界别群众学起来。建立省政协领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众“三联”机制，省政协领导干部围绕35项重点课题调研80余次，引导政协委员开展专题调研400余次、议政建言200余次，一批意见建议转化为助力高质量发展的具体举措。通过主题教育，坚持党对政协工作的全面领导更加自觉，担当思想政治引领重大责任更加自觉，加强政协党的建设更加自觉，形成了以党建高质量推动履职高质量的良好局面。

高频度助推科技创新大格局

将助推创新驱动、科教兴省、人才强省“第一战略”实施作为履职主攻点，全力服务构建“三足鼎立”科技创新大格局。

紧盯创新重点深度调研。瞄准建设一流创新平台、集聚一流创新团队等重点问题，开展深度调研，提出加强重大科技基础设施建设运行管理、优化中原农谷管理体制等建议，促进影响创新发展的问题解决。

着眼发挥资本、企业在科技创新中的作用，开展深度协商，助力引导资本向科技创新领域集聚，推动出台更加精准有效的政策措施，营造有利于科技型企业发展壮大的良好环境，强化建设国家创新高地的基础支撑。

聚焦科技、教育、人才等领域的发展难题，及时反映情况，助推改进提升。关于完善科技创新人才政策体系、打造高能级农业研发平台、壮大“专精特新”三级集群等建议得到省委、省政府肯定，转化为一批政策举措，为纵深推进“第一战略”发挥了积极作用。

高质量开展农业强省研究协商

着眼在乡村振兴中实现农业强省目标，发挥政协优势作用，襄助夯实现代化河南建设的“三农”基本盘。

将省委交办的这一重要任务作为“一号协商议题”，组建总课题组、6个子课题组和专家委员会，选择4个省(市)开展比较研究，选取省内65个县(区)开展分类研究，深入94个乡村开展解剖研究，组织3次专家论证，摸清“三农”家底，抓住农业强省建设主要矛盾，提出10个方面、59条意见建议，形成“1+6”系列研究报告和19份调研报告，楼阳生书记出席专题协商会并对深化研究和成果运用提出要求，省委常委会会议听取专题汇报，58条建议被吸纳到相关规划政策中，为我省探索实现农业现代化新路子提供有益支持。

发起“扛稳粮食安全责任”十三省(区)政协协商机制，取得一批重要成果，《关于健全粮食主产区利益补偿机制的建议》得到全国政协和国务院领导的批示肯定。

高水准办好黄帝故里拜祖大典

自觉担负新时代新的文化使命，围绕“一典一坛一会”新格局办好系列活动，提升综合效应。

黄帝故里拜祖大典坚持线上与线下结合、境内与境外同拜，现场参加2500余人，网上参拜2118万余人，全网点击量达25.6亿人次，指导港澳台同胞和美国、英国、澳大利亚、泰国等国华人华侨在当地举办同拜活动，共赴“心灵之约”，为铸牢中华民族共同体意识发挥了积极作用。与此同时，办实办好黄帝文化论坛，协助省委、省政府办好全球豫商大会，促成一批重点项目签约落地，使拜祖大典的统战功能得到新加强、文化功能得到新提升、经贸功能得到新拓展。

一年来，省政协及其常委会坚持以重点突破带动整体推进，全面推动各项工作提质提效、创新发展。

紧扣中心大局 有效服务高质量发展

围绕“国之大者”“省之要者”，主动谋划、积极作为。

跟进服务国家战略实施。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，发挥沿黄九省(区)政协协商机制作用，就健全生态保护补偿机制等反映问题、提出建设性意见;用好沿黄省辖市政协协商机制，就推动黄河流域水资源节约集约高效利用调研协商。聚焦大别山革命老区振兴发展深入调研，就“强产业、塑品牌、筑平台”提出针对性建议，为革命老区实现“两个更好”贡献力量。

全力服务我省“十大战略”实施。围绕推进“十大战略”安排协商议题21个，占全年协商任务的75%。积极引导广大政协委员和全省各级政协组织争做重大战略的参与者、推动者、宣传者，有力服务省委决策部署深入实施。

践行为民宗旨 助力增进民生福祉

站稳人民立场，聚焦民生关切，将人民政协为人民要求贯穿履职全过程。

拓宽民情民意汇集渠道。完善委员联系界别群众制度机制，组织引导委员经常性深入基层，办理委员和群众来信来访229件(次)，发挥政协活动召集人作用，指导建好用好乡镇委员联络工作站、基层政协信息员队伍，第一时间收集掌握群众所思所盼。

及时反映人民群众关切。强化信息“直通车”功能，畅通下情上达路径，报送民生问题信息232期、占信息总数的54%;提交民生类提案323件;用好会议协商平台，广泛征集大会发言，直接向党政领导反映民情、传递民意。

助推群众急难愁盼化解。加大民生提案督办力度，助推利民举措落地见效。组织政协委员开展走访慰问、支教助学、送医下乡、法律援助等活动，躬身入局为民办好事、办实事。

强化团结联谊 广泛凝聚共识合力

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，努力扩大凝心聚力“朋友圈”，画大共促发展“同心圆”。

服务构建大统战格局。积极为民主党派、无党派人士参与人民政协政治协商搭建平台，更好发挥新型政党制度优势。

围绕打造民族交往交流交融优势品牌等开展协商议政。加强与基层宗教教职人员联系交往，引导宗教界人士和广大信教群众与党同心同行。把握社会阶层结构新变化，密切与新的社会阶层人士联系。引导港澳委员发挥“双重积极作用”。

擦亮政协特色载体品牌。彰显协商文化独特价值，办好“大道同行——从‘五一口号’到协商建国重要史事回顾展”河南巡展。发挥独特文化资源优势，放大黄帝文化品牌价值，提升拜祖大典感召力凝聚力;与全国政协港澳台侨委员会共同主办第十六、十七届河洛文化研讨会;成功举办第九届中国·商丘国际华商文化节等。

做好“经常”文章 切实提高履职效能

坚持一流标准，推动经常性工作提质增效，更好发挥专门协商机构作用。

完善协商机制。优化年度协商计划制定办法，健全协商议题提出机制。加强和改进调查研究工作，多采取“四不两直”方式开展调研，提高分析研究的穿透力、纵深度。着力提高“专”的特色，创设专家协商会，围绕重点难点问题开展深度协商。

提高协商质效。深化提案办理协商，完善提案者、承办单位、党政督查部门、政协提案委员会四方联动协商机制，创建省市政协联合培育重点提案、联动督办重点提案工作机制。强化反映社情民意信息工作，完善考核激励机制，拓宽采编视野，提高报送精准度，全年编发429期，信息采用率在全国省级政协中排名第一。

深化协商研究。加强对全过程人民民主理论和实践重大问题的研究，加强文史资料研究利用，征集百年来考古资料，编辑出版200万字的《河南考古亲历记——中华文明探源实证》专题文史图书。

注重自我提升 不断夯实工作基础

把握新时代人民政协工作特点规律，积极适应新形势新要求，提高制度化规范化程序化等功能建设水平。

将省政协委员全部编入专门委员会，设立委员党支部，修订履职考评结果运用办法，认真开展考核评价，委员主体作用进一步发挥。

健全专门委员会对主席会议负责的机制，完善与党政职能部门、党派团体、市县政协的对口联系机制等，专门委员会基础作用进一步强化。

深化模范机关建设，深入开展机关制度建设年活动，高标准推进“智慧政协”、文史馆二期工程等项目建设，机关服务保障作用进一步优化。

加强省市县三级政协联动，推动市县政协“两个薄弱”问题解决，政协系统整体作用进一步增强。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国新型政党制度确立和人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

新的一年，省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央决策部署，在中共河南省委坚强领导下，围绕锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，以政治高站位审视政协工作、以改革新思路赋能政协工作、以务实硬作风推动政协工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，筑牢共同思想政治基础;以服务现代化河南建设为主线，提高建言资政质量;以坚持人民政协为人民为追求，助力解决民生关切;以促进大团结大联合为目标，提升凝聚共识水平;以提高履职能力为抓手，持续加强自身建设，真抓实干、团结奋斗，为中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立75周年。

记者 赵文静