支持科技创新、主动助企纾困、增进民生福祉……

河南财政“组合拳”精准发力保民生促发展

昨日，“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新闻发布会举行，介绍和解读我省财政部门在全面贯彻落实党的二十大精神方面的工作进展和成果成效。今年以来，全省各级财政部门坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革落实落地，为全省经济社会高质量发展作出了财政贡献。

马健 图

财政运行稳中有进稳中向好

财政运行稳中有进、稳中向好。财政收入保持恢复性增长。通过各方共同努力，今年前10个月，全省财政总收入达6093.9亿元，增长14.7%;全省一般公共预算收入3933.4亿元，增长7.4%;地方税收收入2523.9亿元，增长12.6%;税收占一般公共预算收入比重为64.2%，同比提高3个百分点，财政收入质量进一步提高。总的看，财政收入企稳回升与经济恢复向好的态势相适应，为完成全年预算目标任务奠定了坚实基础。

积极争取中央更大力度支持。抓住中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，立足河南人口大省、农业大省等实际，积极争取中央支持。今年以来，财政部已下达我省各类补助资金5641.4亿元，占当期一般公共预算支出的61.3%;分配我省2023年新增政府债务限额2155亿元;成功争取国家级试点(示范区)17项、示范期内可获得中央奖补资金39亿元，为我省发展注入了强大保障、提供了宝贵机遇。

财政支出平稳有序。今年前10个月，全省一般公共预算支出9204.4亿元，增长2.9%，同比提高1.4个百分点，其中，科技、就业补助等重点支出分别增长14.3%、21.3%，民生支出占一般公共预算支出的比重一直保持在70%以上，重点领域得到较好保障。

全面发力推动经济稳进提质

今年以来，省财政围绕重点领域精准聚焦，全力支持经济社会发展，民生保障有力。

支持全面扩大消费。年初筹措10.6亿元给全省近354万登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”。在此基础上，2023年省财政继续对市县开展促消费活动的实际财政支出，按30%~50%予以奖补。

支持扩大投资。坚持“项目为王”，用足用好政府专项债券，截至目前，我省已累计发行新增专项债券1829亿元，支持保障性安居工程、市政等领域2000多个重大项目建设。

支持高水平对外开放。年初预算安排12.3亿元，支持我省持续建强开放平台、拓展开放通道，高标准办好重大经贸活动，制定出台进一步支持“稳外贸”财政政策措施，助力打造高水平对外开放高地。

支持科技创新。投科技就是投未来，近两年，省财政克服财政紧平衡压力，坚定不移加大科技投入，2021年、2022年，全省财政科技支出先后跨越300亿元、400亿元支出台阶，今年前10个月，全省财政科技支出达317.3亿元，增长14.3%，高于一般公共预算支出增幅11.4个百分点，继续保持强势增长。

支持产业发展。今年省级统筹安排各类资金86.2亿元，支持加快建设制造强省，推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局。同时，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，前10个月省属金融企业投放资金约6674.65亿元;截至10月底，22只省级政府投资基金累计到位规模达891.94亿元，累计直接投资项目数量1069个、投资金额569.76亿元，调动了社会资本积极性，为产业发展和项目建设注入了极大活力。

​马健 图

支持乡村振兴和农业高质量发展。截至10月底，全省安排农林水支出1129.8亿元，支持加快建设农业强省，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

主动作为支持助企纾困

送出政策大礼包。聚焦企业经营发展的难点痛点，梳理汇总支持中小企业发展的10类53条财政政策，精准打出降成本、稳投资、扩内需、优服务的政策“组合拳”。

多维发力“减负担”。落实落细增值税小规模纳税人减免增值税、减征小微企业和个体工商户所得税、小微企业“六税两费”减按50%征收等税收优惠政策，在国家授权范围内顶格执行自主就业退役士兵、重点群体创业就业税收优惠政策，前9个月全省新增减税降费及退税缓费449.1亿元。

积极解决“融资难”。落实中央小微企业融资担保降费奖补政策，积极推动国家中小企业发展基金河南子基金落地。鼓励引导金融企业加大信贷支持，截至9月底，政府采购合同融资累计为6210家中小企业融资187.2亿元，“科技贷”累计为2836家(次)科技型中小企业和高新技术企业融资165.97亿元。统筹使用省级融资担保代偿补偿资金池支持“专精特新贷”风险补偿，自2022年3月“专精特新贷”平台正式运营以来，已注册认证企业3536家，累计获批授信总额约118.81亿元、放款约102.61亿元，为企业高质量发展引入更多金融活水。

助力解决“订单难”。前10个月，政府采购项目合同总额的近96%授予中小企业，金额达886亿元，帮助经济活动“细胞单元”不断壮大。

用心用情持续增进民生福祉

就业方面，前10个月全省安排资金47.9亿元，实施就业优先战略，支持减负稳岗扩就业、豫商豫才回归返乡创业，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。

教育方面，不断加大教育经费投入力度，今年前10个月，全省安排财政教育资金2088亿元，占财政支出预算的比重为17.5%，近20年始终为财政第一大支出，全力支持高质量办好人民满意的教育。

社会保障方面，前10个月全省安排资金1878.25亿元，我省连续19年上调企业退休人员养老金、连续8年上调机关事业单位退休人员养老金、连续12年提高低保标准、连续6年提高城乡居民基本医保财政补助标准。

生态环境方面，前10个月全省安排资金230.15亿元，支持推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

记者 侯爱敏