刘建国
教育部发布《深化考试招生制度改革的实施意见》和《关于普通高中学生综合素质评价的意见》。按照意见，计入高考的3门学业水平考试成绩以等级呈现，位次由高到低为A、B、C、D、E。学生可以文理兼修、文理兼考。学生综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践5个方面。(12月17日 《京华时报》)
如今，高考改革方案再次引发社会广泛热议，与之前相比而言，高考的成绩评定，变得更加客观和理性。尤其是，综合素质的考量，必然会推动学生各方面能力的提升，进而培养出德才兼备之人。但是，这种改革并没有触及实质，唯有深入到深水区，去追求高考招录的结果公平，才是最终的改革目标。
其实，当前教育部的改革意见，只是侧重于形式上的公平，是一种浅水区的改革，并没有涉及敏感内容。改革意见，围绕的重点还是在于“如何考”，将之前的“分数决定论”进行变化，掺杂进了更多的其他因素。但是，表面上是一种创新，但却并不能走出高考“各自为政”的怪圈，优秀教育资源依然被少数人占有。高考改革的重心，并不是定位在“如何考”上，而是聚焦在“如何录”上。
应该说，如果在“如何考”和“如何录”上，高考都实现了公平公正的目的，自然就顺应了公众的期待。在“如何考”和“如何录”两个方面，“如何录”的重要性远远大于“如何考”，录取的方式和结果，才是公众最关心的问题。“如何考”是表面形式，“如何录”则是深层内容，唯有二者都趋于公平，才能表明高考改革不再在浅水区徘徊。
事实上，不管考试模式如何变革，到底是分数至上，还是综合能力至上，录取方式并没有改变，考生们只能采取区域竞争模式。在此，高考录取的地域性，决定了全国考生不可能都能得到优秀教育资源的红利。比如，在首都北京，集聚了全国优质高校资源，500分就可以考上名校，而对于其他高考大省而言，500分甚至连普通本科都考不上。而改革之后，不过是将分数变为综合素质，北京的考生依然可以得到极大的照顾。
肯定的说，综合素质的侧重，不过是在是追求高考公平的第一步。最为关键的，还是强化素质教育的前提下，保证全国范围内的招录公平，不能让优秀教育资源成为特权的衍生物。尤其是，名牌大学招生应该在全国范围内统一分配名额，像北大、清华等名校，更应该走出“北京人的大学”的圈子，真正成为全国人的高等学府。
根本上，高考改革是硬骨头，确保招录公平是最终目的，需要拿出勇气和魄力，真正敢于打破利益藩篱。唯有如此，才能让教育资源得到均衡配置，从而让高考改革真正步入正轨。
