实施开放创新双驱动战略
推进“三大主体”工作上台阶
全面提升以航空港实验区
为统揽的郑州都市区建设水平
总体要求
围绕“三大一中”战略定位，把开放创新贯穿到经济社会发展各领域、全过程，以航空港实验区为统揽，以建设国家创新型城市为契机，以开放水平和创新能力提升为核心，以开放平台和创新创业载体建设为抓手，强化市场导向和企业主体地位，着力构建国际化、现代化开放型经济体系和科技创新体系，为建设自然之美、社会公正、城乡和谐的都市区，打造以国际化现代化立体综合交通枢纽为标志、以国际化商都为主要特征的国家中心城市提供强大动力支撑。
战略目标
到2020年，形成国际化、现代化开放性经济体系和科技创新体系，建成一批具有国际影响力和竞争力的对外经济合作平台，引进培育一批具有较强国际市场整合力和带动力的跨国企业，形成一批具有国内领先水平、拥有自主知识产权的知名品牌、打造一批百亿级高新技术企业和千亿级新兴产业集群，成为引领中原经济区、服务全国、对接国际的内陆地区对外开放高地和国家创新型城市。
本报讯（郑州报业集团记者 刘俊礼 王继兵 武建玲）市委十届九次全体（扩大）会议昨日召开。全会深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是河南调研讲话精神、全省市厅级主要领导干部研讨班精神和省委省政府7月8日航空港实验区调研督查会议精神，总结工作，分析形势，就落实省委、省政府打造“四个河南”、推进“两项建设”的决策部署，实施开放创新双驱动战略，推进“三大主体”工作上台阶，提升以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设水平进行研究部署。
吴天君、马懿、王璋、胡荃、高建慧、郭锝昌、孙金献、刘贵新、王哲、薛云伟、王跃华、张建慧出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
省委常委、市委书记吴天君，市委副书记、市长马懿作讲话。
根据会议安排，会前，我市党政考察团赴南京、苏州、杭州三地进行了考察学习。会上，航空港实验区等六个单位就工作进展情况及下一步工作进行了发言；金水区等五家单位围绕实施开放创新双驱动战略进行专项发言；八个市级重点工作推进领导小组对相关工作进行点评部署。会议分组审议了市委常委会向全会提交的2014年上半年工作报告和《郑州市2014年上半年经济形势分析及下半年工作建议》，讨论了《关于深化实施开放创新双驱动战略加快郑州都市区建设的意见（讨论稿）》。
全会对上半年经济社会发展情况进行了总结。会议指出，今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和省委省政府的各项决策，抓改革、强投资、调结构、求提升，在经济下行压力持续加大的严峻形势下，全市经济呈现缓中趋稳、稳中有进的态势，改革开放取得新突破，产业结构调整步伐加快，民生和社会事业全面推进，社会大局保持和谐稳定，实现了经济社会持续健康稳定发展。
全会强调，全市上下要学习领会全省市厅级主要领导干部研讨班精神和省委省政府航空港实验区调研督查会议精神，结合三市先进经验，审视我市的发展，充分认识我市近年来发展理念和工作举措的正确性、科学性，坚定推进郑州都市区建设的信心和决心，坚定不移地推进“三大主体”工作行动计划目标实现。要学习先进地区发展经验，认清我们在城乡承载承接能力、政府性资源配置能力、政府性要素平台建设、领导能力和水平、体制机制等方面的差距，牢记责任和使命，切实增强紧迫感、危机感，按照“虚心学习、重点跨越、累积推进、晋位升级”的要求，见贤思齐、迎头赶上、努力赶超，切实提升郑州都市区建设水平。
全会要求，全市上下要把握省委、省政府确定的“总坐标”、“总要求”、“总方略”，围绕“三大一中”战略定位，坚定不移实施开放创新双驱动战略，突出抓好大都市区建设、航空港实验区建设等十大发展重点，推进“三大主体”工作上台阶，全面提升郑州都市区建设水平。围绕“三大一中”战略定位，就是要抢抓航空港实验区机遇，建设大枢纽、发展大物流、培育大产业，加快以国际商都为特征的国家中心城市建设。实施开放创新双驱动战略，就是要把开放创新作为发展的主导战略，贯穿到经济社会发展的各领域、全过程。推进“三大主体”工作上台阶，就是要在持续推进“三大主体”工作行动计划的基础上，着力在三个方面求提升：一是以新型城镇化为引领，以综合交通枢纽、生态环境、四类社区、市民服务中心为支撑，以网格化管理长效机制为载体，加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市。二是以人才引进培育为引领，以产业投资基金、风险投资基金、要素配套政策扶持的“两基金一扶持”为支撑，以创新创业综合体和科技型企业为载体，建设科技自主创新体系，增强内生发展动力。三是以E贸易和期货交易所为引领，以综合交通、信息枢纽和综合性大口岸等政府性要素平台为支撑，以空港、陆港、产业集聚区、商务中心区、特色商业街区为载体，构建以信息经济和智慧经济为统领、以先进制造业和高成长服务业为主体的现代产业体系，建设国际化商都。
全会指出，实施开放创新双驱动战略，是市委、市政府立足郑州都市区新的发展阶段，加快推进经济转型升级，全面构筑科学发展新优势的战略决策。在开放方面，要坚持以丝绸之路经济带物流枢纽建设为引领，以国际化多式联运体系建设为支撑，以多元化交易平台建设为载体，以现代化产业体系建设为基础，积极发展“两链一区”，加快构建国际化营商环境，培育形成人流、物流、资金流、信息流汇集的内陆开放高地，努力打造“买全球、卖全球”的国际化商都。在创新方面，要以企业为主体，以人才引进培育为引领，以“两基金一扶持”为支撑，以创新创业综合体为载体，着力构建产学研政资介相结合的科技创新体系，加快建设国家创新型城市。
全会强调，下半年要突出重点，抓住关键，以开放创新为驱动，努力完成全年各项目标任务。重点抓好七项工作：一是抓运行稳增长，保持经济平稳较快增长；二是抓产业促转型，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级；三是抓进度保竣工，加快推进各类项目建设；四是抓平台促开放，进一步提升对外开放水平；五是抓载体促创新，切实增强自主创新能力；六是抓实事惠民生，促进各项事业协调发展；七是抓改革增活力，努力实现改革红利最大化。 下转AA04
