人物名片 郭振甫 全国人大代表、郑州日产汽车有限公司总经理
国企改革形成法人治理结构是关键
本报北京讯（特派记者 裴蕾/文 廖谦 马健/图）“关于国企改革，我非常担心的是，不能像以前一样一‘卖’了之，或者一‘股’了之，或者走到混合所有制就一‘混’了之，而是应该把完善法人治理结构作为国企改革的核心。”3月11日，全国人大代表，郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫在接受郑州全媒体记者采访时说，今年两会，他非常关注国企改革，并提出了相关建议。
形成法人治理结构过程艰难
十八届三中全会把混合所有制明确为基本经济制度的重要实现形式。“这既为深化国有企业改革明确了方向，也在路径上给予了指导。”
郭振甫讲述了自己的观点：国有企业改革是当前经济体制改革的总纲，完善法人治理结构应该是国有企业改革的核心，实行混合所有制是完善法人治理结构的前提。郭振甫说，国有企业占有很多资源，包括人、技术等，应该通过加快发展混合所有制经济，帮助国有企业追求更大的效益和效率。“但我非常担心的是，不能走到像以前一样，一‘卖’了之，或者一‘股’了之，或者走到混合所有制就一‘混’了之。”郭振甫说，现在很多国有企业都是上市公司，存在政企不分，人员能上不能下、能进不能出的状况，还没有做到把个人命运和企业命运紧紧结合在一起。
“因此，真正形成法人治理结构才是关键的。我觉得企业的法人治理结构和习总书记提出的国家治理体系，其实是一样的道理。要真正形成这种法人治理结构，这是一个非常艰难的过程。”郭振甫表示。
如何建立法人治理结构？
如何建立法人治理结构？郭振甫建议，应当列举混合所有制的负面清单，明晰混合所有制的适用范围。他说，国有资本应该更多地向涉及国家安全和国民经济命脉的行业集中，比如矿山、稀土、石油等，必须保持100%国有资本的绝对控制地位，也可以防止放开后带来的权力寻租等不良现象。
“希望由国资委及地方监管部门列出负面清单，告诉国有企业哪些行业不能实行混合所有制，哪些权利不能下放给企业。”郭振甫说。
此外，郭振甫还提出了关于明确国资委的监督职责，界定国资委的领导权限；市场化选聘职业经理人，实现人事方面的去行政化；按照市场化原则建立健全内部分配机制；必须注重内部管理水平的提升等多条涉及如何建立法人治理结构的建议。
