实验区第一水厂建设正酣。
郑州晚报记者 路文兵/文
张翼飞/图
产业快速发展 城市支撑能力不足
汽车在航空港区公路上奔驰，道路两侧，塔吊、挖掘机随处可见，一派热火朝天的施工场景。
“我们企业把生产放在航空港区，有很大的人力成本优势，招工基本没什么问题。现在公司几百号员工最急需的，就是学校、医院等配套设施。工人的子女要上学，家人要看病，所以大家都希望港区的基础设施再完善一些。”入驻到智能手机产业园的乐派手机总经理王琦向记者介绍。
“城市是中心、机场在边缘”的传统城市规划模式，已经被日益频繁的空航以及全球商业网络颠覆。航空港区以机场为中心，城市围绕机场而建。航空港实验区按“产业在先，城市在后”的思路规划。
据航空港区规划国土局负责人介绍，航空港区规划为“一核带三区”。一核，即以机场为核心的空港核心区。三区，指的是空港核心区以北的“北部城市综合服务区”、以东的“东部临港型商展交易区”、以南的“南部高端制造业集聚区”。
空港核心区的发展定位是国际航空货运枢纽、国内航空综合枢纽，规划面积为54.08平方公里，功能构成主要有航空运输、航空物流、航空制造、航空保障、临港服务、对外贸易；北部城市综合服务区规划面积98.5平方公里，规划居住人口约140万；东部临港型商展交易区规划面积92.8平方公里，将在这一区域布置高铁南站、航展中心；南部高端制造业集聚区规划面积170.5平方公里，规划居住人口约120万。
在航空港北区，近30万员工的富士康入驻，以及北区自身“城市综合服务区”的定位，加速了北区城市建设的进程。洋房别墅、商务酒店、百货商场、影院、学校、综合医院……俨然一座初具规模的城市。
航空港区党政办副主任李自强介绍：“今年的重点就是加快城市建设，重点启动城市建设的相关项目，2014年在航空港起步区基本实现全域城市化，2015年实现全区城镇化。”
城市建设南北联动，两翼齐飞
2月25日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻等省领导到郑州航空港经济综合实验区调研时，郭庚茂强调，“要提高城市公共服务能力，优化城市环境”。
“2013年城市建设集中在北区，北区像城市，南区像工地。2014年，航空港区在城市建设上全面启动。实现南北联动，两翼齐飞。”李自强介绍。
按照国际化、高标准的要求，2013年航空港区邀请了国外5家设计单位与1家国内设计单位，进行实验区概念性规划编制工作。该规划现已正式获得省政府批复。根据总体规划，到2020年，郑州航空港区人口规模将达到90万人，2030年达到190万人，2040年达到260万人。
据悉，关于航空港实验区城市建设的29项专项规划即将出炉。“两廊系三心”中的南水北调、小清河生态廊道等“两廊”都已开工建设，北区公共文化航空金融中心、南区生产性服务中心和东区航空会展交易中心等“三心”都将于2014年开工建设。
航空港区北区3平方公里核心区已全部动工，主要包括大型城市综合体、总部经济、金融会展、星级酒店、休闲娱乐、教育医疗、商业住宅等，计划2015年全部建成投入使用。其中，裕鸿世界港等项目已建成投入使用，正弘城市综合体等项目已开工建设。
航空港东区占地面积约两平方公里的绿地会展城项目，目前已完成初步设计方案；将在南区举办的“2017年世界园艺博览会”，则会进一步加快航空港区的生态建设和城市建设。
城市发展首先突出基础设施建设
航空港区管委会主任张延明表示，航空港实验区城市发展首先要突出路网、水电气暖、教育医疗等基础设施建设，保证城市功能的有效提升。
区域发展，交通先行。在港区外围，主要推进“两纵两横”的高速公路，形成京港澳高速、郑民高速、商登高速、机西高速围合而成的“井”字形外围交通路网。港区对外交通则重点构建“四纵（四港联动大道、雁鸣路、万三公路、S223）六横（双湖大道、郑少高速联络线、迎宾大道、S102、商登高速辅道、炎黄大道）”的快速路网，可实现航空、轻轨、公路、地铁之间“零”换乘。
在实验区内，2014年将迎来大规模的道路开工建设。计划新建道路项目36个，总里程145公里。
水、电、气、暖等基本市政工程继续加大规划体量，以满足城市发展所需。今年，实验区将加快推进省公共卫生医疗中心、郑州第一人民医院港区医院与社区卫生服务中心建设，建成全区15分钟紧急救援医疗圈，年内将力争使基本医疗保障覆盖率达到99%，同时还将加快推进各类学校建设，保障教育服务供给。
除基础设施外，一大批文体项目也正在规划建设中。苑陵书画城、城市规划展览馆、中部国际设计中心、国际会展中心、体育中心、艺术中心、文化中心、科教中心、娱乐活动中心、文化大院……按照规划，今年将建成“三馆一站”，形成区级、办事处、社区（村）级三级服务网络，市民将在家门口享受“15分钟公共文化服务圈”带来的丰富文化生活。
蓝图中的航空港区城市建设让人充满期待，航空港区从一片荒芜的土地变成一个生机迸发的经济体，即将迎来前所未有的“航空大都市”时代。
总体规划到2020年
郑州航空港区人口规模将达到90万人
2030年达到190万人
2040年达到260万人
年内将力争使基本医疗保障覆盖率达到99%
制图 周高虹
