商丘市委书记陶明伦做客人民日报全媒体访谈实录
热，主要指商丘经济开发区的耐热材料产业。即永煤集团千吨级碳纤维项目。碳纤维是高端技术密集型新型材料，被广泛应用于航天、航空等尖端领域，市场需求旺盛。民用方面，一辆碳纤维自行车只有5、6斤重量，可以轻松携带。目前碳纤维项目一期工程T300效益良好，二期工程仅用202天就完成建设任务，生产出T700宇航级碳纤维，填补了我国高端碳纤维的空白。现在我们正加强T900项目洽谈，力争成为国内最大的高性能碳纤维生产基地。
苦，主要指梁园区的生物制药产业。随着国药现代国家基本药物生产基地、白云山东泰制药、天龙药业、一顺药业、上海联丰医药包装等一批在全国都叫得响的医药集团大型优质项目陆续落地，梁园区初步成为医药新产品、新技术的重要物流集散地。
甜，主要指我市的农产品加工产业。通过对农产品进行精深加工，商丘形成了全国重要的优质农副产品生产基地。310农产品中心批发市场成为豫鲁苏皖四省结合部最大的批发市场，位居全国同类市场前三强，中央二套每天播出310批发市场的果蔬价格，使商丘价格成为全国市场价格的风向标。
[主持人]：作为传统农业大市，人口大市，商丘在确保粮食稳产增产的基础上，需要协调农业与产业、产业与农民的关系，如何确保“双赢” 还有就是随着大量农民工返乡就业，如何让他们 “有活干、安下心、稳得住”?
[陶明伦]：商丘作为传统农业大市，抓好粮食稳定增产，是我们责无旁贷的政治责任。近年来，我们提出了“三化”协调、粮为基础，通过一系列举措，实现了粮食增产、产业集聚、农民受益的多赢局面。特别是今年在遭遇春季低温多雨、秋季高温干旱等不利天气影响的情况下，全年粮食产量再创新高，达到了128.83亿斤，实现连续十年增产，八年超百亿斤，三年稳定在120亿斤以上。
商丘市总人口895万，其中农村人口609.6万，农村劳动力人数415.4万人，农村转移就业人口230万人。如何将人力资源优势转变为促进全市社会经济发展的强大动力是摆在我们面前的一个重要课题。我们以推进产业集聚区建设为载体，经过几年不懈努力，浙江香雪海、华美冷柜、意大利乔治白、安踏鞋业、富士康培训基地等一批知名品牌项目先后落户，每年新增就业岗位近10万个。目前，全市11个产业集聚区目创造工作岗位达50万个。目前，各产业集聚区就业人员已达35万人。创造的工作岗位已供大于需，“有活干”已经不是问题。
但是，仅限于“有活干”显然是不够的，“安下心、稳得住”才是最终目的。为此，我们采取了多种措施。比如：完善产业集聚区服务功能，建立健全产业集聚区道路交通、生活娱乐、培训教育、就医就学等基础施设，增强对务工人员的吸引力;优惠政策扶持，为就业人员提供看得见、摸得着、能享受的优惠政策，切实解除了从业人员的后顾之忧;完善就业服务，积极开展招用工、技能培训、人才招聘、人事代理、社会保险办理、劳动保障维权等“一站式”服务;还有就是引导企业改善生产生活环境、加强企业文化建设，用文化留人、感情留人、愿景留人、成长留人，有效增强了职工对企业归宿感和向心力。
[主持人]：产业发展离不开人的努力，一方面，商丘服务产业集聚区在干部作风如何实现转变 另一方面我们是靠什么留住人才?
[陶明伦]：我们把优化发展环境作为承接产业转移的生命线，促进干部转变作风、扎根基层、服务群众、服务企业。在全省率先建成使用行政效能电子监察系统，将“党务、政务、村务、厂务、事务”公开全部纳入其中，建立三级行政服务网络，实行服务承诺、限时办结、联审联批，提升行政效能。开展以“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”为主要内容的“三治三提”专项活动，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率。
我们还创新督查机制和评价机制，实行月查、季巡、年评制度。每月对基础设施建设、项目建设、企业生产运行情况进行督促检查，及时研究解决建设发展中的问题，每季度开展由市县主要领导和市直有关部门负责人参加的大规模巡回观摩活动，逐个进行督查点评，现场打分，排出名次，结果在媒体上公布，先进的地方介绍经验，落后的单位表态发言。把产业集聚区建设与县域经济发展评价挂起钩来，与干部实绩挂起钩来，对作出突出贡献的干部给予提拔重用。对全市年度综合考评排序前三名和在全省年度综合考评中排名靠前的进行表彰奖励，对排名靠后、发展较慢的给予通报批评。
