商丘市委书记陶明伦做客人民日报全媒体访谈实录
第三个就是战法:仗怎么打效果好,首先要有好导向,把产业集聚区作为县域经济的一个增长极,把产业集聚区发展作为评价干部、识别干部的一个试金石。我们商丘现在基本上哪个产业集聚区抓得好,领导班子都能提拔。
一是要有上下联动的机制。把乡镇服务产业集聚区发展的力量凝聚,乡镇一个是招商引资,一个是分工,土地增减挂钩,整理出来的土地用于发展项目,计入考核,包括市直部门也作为很重要的一个考核指标。第二是要有好的政策,就是产业集聚区要有倾斜政策。我们第一年再难也要重奖,我们提出,前三名就是300万,全省前三名的奖励500万,都兑现了。第三个还要有好的作风,首先干部队伍的素质,围绕区域招商、产业链招商,这是商丘特点。我们开展“三治三提”就是服务群众、服务发展,特别是产业集聚区发展,限时办结,给产业集聚区发展创造好的环境。党员干部十八大以后,市委还研究启动了为民务实清廉群众路线教育活动,启动政党人民群众贴心人活动,这都是良好的作风保障。
第四个是战果:不能满足于现有成绩,要扩大战果,就必须深化、提升。我们提出围绕“促、变、提”念好这三字经来扩大战果:促就是促产城融合、促达产达效,商丘这两年承接产业转移要尽快见到成效,尽快达产;变,推动产业集聚区由小变大、层次由低到高,产业由散到聚这样一个变化;提,提高质量、提高水平。2009年是抓三规合一,2010年集中抓产业集聚区,2011年抓产业集聚区空间扩编,今年在更大规模、更高水平、更好效益如何促变。
[主持人]:产业选择影响着地区经济发展后劲,作为建设承接产业转移示范市,商丘对产业的选择,怎么定位?
[陶明伦]:2012年7月底,河南省委、省政府批准商丘建设中原经济区承接产业转移示范市,是全省和中原经济区唯一的、以承接产业转移为主题的全区域示范市。这既是省委、省政府站位中原经济区发展全局,经过深思熟虑作出的重大决策,又是对商丘近年来承接产业转移做法成效的鼓励和肯定,同时还是一份沉甸甸的责任使命。
我们的具体做法是:围绕培育产业集群来承接产业转移,以承接促产业转型升级,以承接促经济发展方式转变。每个产业集聚区重点发展1-2个主导产业,围绕主导产业完善产业链条,引进上下游项目,提升产业关联度,提高产品附加值,提高规模经济效益。同时,努力提高产业集聚强度,以“招大引强”为抓手,把好项目准入关、投资强度关和环境评价关,注重节约集约利用资源,走可持续承接的发展路子。现已培育出纺织服装、超硬材料、制冷和耐热材料、生物制药、农副产品加工等特色主导产业,产业集群集聚效应逐步显现。
[主持人]:民权县以制冷产业为主,特色明显。那么,商丘产业集聚区还有哪些特色,能给我们谈一下商丘是如何培养主导产业的么?
[陶明伦]:关于商丘主导产业发展的特点、亮点,我们用一句形象的话来概括,就是目前我们在产业集聚集群发展方面,形成了软、硬、冷、热、苦、甜等特色主导产业。
软,主要指夏邑的纺织服装产业。这个县积极承接产业转移,大力培育纺织服装加工产业集群,先后入驻纺织服装企业70余家,纺织服装企业占入驻产业集聚区企业总数的55%,初步形成了纺织、印染、服装加工为一体的发展链条,被授予“河南省服装产业基地”。
硬,主要指柘城的超硬材料产业。目前,柘城县产业集聚区已集聚金刚石制品企业53家,年生产能力金刚石10亿克拉、金刚石微粉45亿克拉,其中金刚石微粉产量占全国市场份额70%以上,并形成了完整的产业链条,成为全国品种最全的金刚石及其制品生产基地。
冷,主要指民权的制冷产业。说到民权的制冷产业,不能不提我们在香雪海项目建设上创造的“商丘速度”。在2010年豫浙投资合作洽谈中,我们捕捉到浙江香雪海集团有意向内地转移的信息后,多次登门拜访、用诚意打动对方,项目签约后,认真履行责任,兑现承诺,香雪海最终决定将总部整体搬迁到商丘民权,年产300万台冰箱冷柜项目从签约到竣工投产用了不到100天时间。在此基础上,我们又相继引进了浙江飞龙电器年产300万台压缩机、100万台冰箱冰柜项目、浙江华美电器120万台冰柜项目、万宝集团年产300万台冰箱冷柜、600万台冰箱冷柜用压缩机和冷藏车用制冷机组的万宝制冷工业园项目。