钱月宝第九届、十届、十一届、十二届全国人大代表
走访农村孤老和儿童
出席全国人代会
检察印象
■检察机关要积极推进危害民生刑事犯罪立案监督专项活动，不断加强对食品药品安全、社会保障等领域危害民生涉嫌犯罪案件的监督，坚决防止刑事执法中有案不立、有罪不查，以严格公正执法的新成效取信于民。
■在审查逮捕起诉中，检察机关要坚持客观收集审查证据，结合执法办案的实际需要，深入到广大人民群众中去了解情况，发现线索，解疑释惑，排忧解难。严格把好证据认定标准，坚持“疑罪从无”原则，坚决把好批捕起诉关。
■检察机关要不断加强对办案程序的监督，加大刑事审判监督力度。要继续强化对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更的同步监督和监管活动的动态监督，强化羁押必要性审查和社区矫正活动监督，高度重视在押人员的控告和申诉，确保刑罚正确执行。
□针对养老服务设施用地问题，钱月宝呼吁尽快出台养老机构专项土地供给政策。根据全国各地人口老龄化的实际需求，在下达各地年度用地指标时，实行专地专供。
□养老服务不同于普通家政服务，加快养老服务队伍建设，首先要为养老服务人员提供合理的工资待遇和福利保障，确保养老服务队伍的稳定。
钱月宝是连续四届的全国人大代表。自她当选为全国人大代表的那天起，至今已提出书面建议与议案200余件，内容涉及政府工作的许多方面，并每年都受到政府部门的重视。
统筹规划，加快推进养老服务体系建设
加快推进养老服务体系建设，是钱月宝在今年的全国人代会上提出的建议，也是她根据我国目前人口正在加速走向老龄化的现实提出的。在会前走访时，钱月宝注意到，目前我国的养老服务事业普遍存在着用地与资金的困难，制约着养老机构的建设。而且城乡发展不均衡，城市床位难求，农村床位空置;居家养老基础作用没有得到充分发挥，仅局限于低层次的服务，对老人迫切需要的医疗卫生、精神关爱不多，无法满足广大老人的需求;养老服务存在队伍人员工资不高、年龄偏大、水平不专业、队伍不稳定，阻碍队伍的壮大和服务质量的提升等问题。
针对养老服务设施用地问题，她呼吁尽快出台养老机构专项土地供给政策。根据全国各地人口老龄化的实际需求，在下达各地年度用地指标时，实行专地专供，并敦促各省、自治区进一步完善养老服务事业扶持政策，促进养老服务工作更加规范化、法治化、长效化。
在资金方面，她建议各级财政在加大对公办养老机构资助力度的同时，做好对民营养老机构的扶持，在审批、融资、土地供应、税费等方面提供优惠，并建立配套奖励机制，对社会力量兴办养老服务机构情况进行综合考核，以奖代补，以更好地支持养老服务工作的发展。
通过调研，钱月宝了解到，大力发展社区居家养老服务中心是解决就近养老问题的有效途径。于是，她建议将社区居家养老服务作为公共服务配套设施统一规划与建设，呼吁政府尽快出台补贴资助政策，对低收入的高龄、独居、失能半失能困难老人经过评估，采取政府购买服务方式，为他们入住养老机构、接受社区居家养老服务或签约委托亲友、邻里服务提供支持，以进一步体现民生保障的公平性和普惠性。
“养老服务不同于普通家政服务，加快养老服务队伍建设，首先要为养老服务人员提供合理的工资待遇和福利保障，确保养老服务队伍的稳定。”对养老服务人员的构成，钱月宝有着系统考虑。努力发展社区养老志愿者队伍，形成专兼职和志愿者相结合的居家养老服务团队是她一直倡导的。考虑到养老服务人员普遍缺乏专业护理知识，她建议高等院校和中等职业学校增设养老服务专业课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平，全面营造一个全社会关注养老事业的良好氛围。
建议提出后，立即成为新闻记者采访的热点。目前，相关部门正在认真办理。
加强监督，防止城镇化过程中政府“过度负债”
钱月宝在调研中了解到，近年来地方各级政府高度重视推进城镇化建设，推进了城乡发展一体化进程。然而，在城镇化推进过程中，不少地方出现了一些不良倾向。尤其是“过度负债”在全国已很普遍。
钱月宝希望政府能切实重视这一问题，在推进城镇化的进程中，加强对地方政府的监督，坚持从实际出发，科学规划，消除因“造城化”与“高负债”而产生的“债务链”，使城镇化建设真正成为促进城乡发展、增进民生福祉的幸福工程。针对一些地方“不顾风险”的城镇建设路子，钱月宝建议进一步强化对财政预算的约束，政府向人代会报告财政预决算时，既要报告财政收支总量及增长幅度，还要说明负债情况及化解债务的办法;要把当地的金融生态状况，作为衡量政府领导水平的重要经济尺度，并与民生指标、财政指标、生态指标一起考察。要建立全口径的债务界定与分类管理信息平台，对地方政府债务信用形成评级框架，编制动态监测指数。
对因“过度负债”导致企业倒闭、群众上访事件增多的政府领导，钱月宝建议及时进行专项审计与问责，上级财政部门要及时掌握下级政府负债建设中的“现金流”畅通状况，及早提醒清偿债务风险，建立多层次的政府债务风险预警指标体系，并加强财政与金融监管层之间的沟通协调。对不报、瞒报、假报的政府领导一经查实，一定要严肃处理。
提议全国推行“农药集中配送”
近年来，农产品食用安全成为世人瞩目的问题，而影响安全的第一道关口就是农药。受经济利益的驱动，假冒伪劣泛滥、各类违禁剧毒农药暗中交易不绝，严重干扰了正常的农资市场，损害生态环境，坑害百姓利益。
钱月宝到基层走访时听到了农民们要求政府加强农药集中配送，引导农户规范合理地使用农药，以净化农药供应市场、从源头上确保农产品质量安全的呼声。全国两会召开期间，她提出《关于在全国实行农药集中配送的建议》，要求政府按照属地管理的原则，统一地方各级政府对“农药”这种特殊农用物资集中配送必要性的认识，强化宣传，提高广大农户对农药集中配送的知晓度，真正把这项惠农利民新举措做到家喻户晓、深入民心。
“要做好配送体系建设，需要当地供销社与农委部门合作，选择有实力、有资质的农资服务公司作为农药招标的主体与配送中心，并在各乡镇设立规范的‘农药配送点’，建立联网的信息共享平台，组成‘一条龙’的农药配送服务体系。”钱月宝建议按照“政府采购、统一配送、零差率销售、信息化管理、财政补贴”的原则，托县级政府采购中心统一实施对农药的采购，并实行零差价销售。
为规范农药市场，钱月宝建议各级政府建立财政补贴机制，对实行零差率销售的农药配送点进行财政补贴，有效地规范农药市场，并回收剩余的有毒农药集中销毁，以遏制不规范使用农药而引起的土水污染。
她还建议加强对农户使用农药的专业技能培训和技术指导服务，提高基层农户对病虫害防治和农药应用技术水平。同时，呼吁政府要支持、引导民营企业建立集农药、化肥、种子和其他农资商品的销售、仓储和物流配送于一体的大型农资超市及仓储配送中心，营造放心农资的消费环境，为农民提供优质快捷的服务等。
中华全国供销合作总社、国家工商总局和农业部近日在答复建议办理情况时表示，将采纳钱月宝的建议，加强农药配送体系建设，提高农药集中配送水平，协同建设农药监管和可追溯体系建设，为农户提供农药科学使用技术服务指导，从源头上确保农产品质量安全。农业部将重点开展农作物病虫害统防统治，启动低毒低残留农药技术补助，提高低毒低残留农药使用比例，强化经营监管与安全使用。国家工商总局将进一步加强市场监管，强化监管合力，支持农药集中配送，更好地推动农资市场的健康规范发展。
