党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设的基础工程。
当前，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的凝聚力、战斗力。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施。嘉禾县作为郴州市处置不合格党员的试点县，结合党代表常任制工作，探索党代表提议处置不合格党员的工作模式，让党员队伍在提高质量中增强活力。
严肃组织纪律，是保证党员纯洁性、先进性的基础。嘉禾县委出台相关指导意见，明确规定不合格党员的10种情形，对要求退党、受到刑事处罚、严重违法生育的党员、拒不改正的“三不党员”、民主评议中连续两年评议为不合格的党员一律予以劝退除名；对道德败坏，打击报复检举人，严重影响党群关系，破坏经济发展环境；在关键时刻、中心工作和重大活动中犯错误等情形的党员从严处理。
按程序办事，在规则范围内行事，是保证处置不合格党员工作权威性的关键。嘉禾县严格规范党代表提议程序，采取深入摸排、支部初审、民主评议等三个环节，对党代表提议的不合格党员，分别给予批评诫勉、限期改正、劝退、除名四种方式处置，并由支部大会形成决议报上级党组织审批。
打铁还得自身硬。党代表的个人素质和工作能力至关重要。县委在规范党代表履职行为的基础上，加强党代表教育培训，拓宽党代表履职能力；通过定期开展各类视察活动，提高党代表发现问题、解决问题的能力，增强提议的有效性。同时赋予党代表参与权、提议权、调查权、监督权，让党代表放手作为；加大经费投入，把党代表履职纳入误工补贴的范围；出台激励保障机制，把党代表履职情况纳入年度考核范围，调动党代表履职积极性。同时，对于有不合格党员情形或不履职以及履职缺位、错位的党代表，按程序由党委确定不合格党员，或罢免党代表资格。
搭建平台，创优党代表提议环境。全县310名县党代表划片联系13个乡镇党委和18个系统党委，包干指导党支部开展工作；1794名乡镇党代表划分到各村党支部，每人对口包干联系5至10名党员。全县各乡镇和系统党委建立党代表工作站，在村级设立党代表工作室，实行党代表轮班坐班制，定期收集民意，公布党代表联系方式，拓宽民意渠道。
依据组织原则及时处置不合格党员，实现对党员队伍管理的动态化、常态化，是激发党员队伍活力，保证党员纯洁性、先进性的有效手段，可以有效解决党员思想滑坡的问题，增强党员党性观念，让那些“保险党员”、“终生党员”有了危机感、紧迫感。近年来，全县民主评议不合格党员118人，其中除名3人，移交纪检部门开除党籍26人，限期改正89人。
对党员队伍的动态化、常态化管理，可以有效解决基层组织战斗力不强的问题，提高了基层党组织的威信，激励党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，激励党员履职尽责“干精品、争第一、创一流”。(嘉禾县委组织部常务副部长 李英)
