处罚重
高速罚款未纳入预算,罚款抵经费
在高速公路上行驶,不知不觉就被拍到超速了,很多司机表示,测速的地点应该公示。还有司机反映,仪表盘显示不超速却超速了,怀疑交警部门的测速设施不准确。
这些问题也引起了执法检查组的重视。报告中就明确,一些高速交警部门偏重处罚,对固定测速设施的地点、区间测速的功能,宣传、公示不够,对轻微超速和初次超速缺乏警示、警告,群众意见较大。另外,一些地方没有将高速交警相关经费纳入预算,以罚款抵经费,罚多返多、罚少返少。
对此,执法检查组建议,增设超速警示、警告电子信息牌,提醒广大群众自觉遵章守法。另外,要从严掌握测速设备的准入和设置标准,加大计量监管管理力度,维护群众合法利益。
收费乱
免费车辆过多
我省高速公路到底免收了多少通行费?数据显示,仅2012年就高达21.89亿元。其中,根据法律法规免收17.78亿元,根据国家政策免收3.31亿元,节日免收0.57亿元,地方政策免收0.21亿元。
据了解,根据有关规定,免费车辆有6类,但在实际执行过程中,政府有关部门将免费车辆扩大至10种以上。此外,个别地方和部门在举行重大活动、迎接上级检查时,擅自提高警卫等级,强行要求收费站免费通行。
对此,报告建议,省政府要研究清理没有法律法规和国家政策依据的免费车辆种类,严禁任何单位乱开免费的口子,遏制特权思想,维护国家利益和民营投资主体的合法权益。要尽早研究连霍高速等部分优良资产路段收费期即将期满的问题和“鲜活农产品绿色通道”、节假日小车免费通行民营投资路段的补偿问题,找到符合我省实际、于法有据、社会认可的变通办法。
负债多
郑尧高速三年亏损10亿多元
这几年,走郑尧高速的车辆一直较少。执法检查组报告透露,郑尧高速2008年至2010年,亏损额分别达到4亿元、3.5亿元和2.6亿元。
一些高速公路主体负债累累。截至6月底,我省属于政府需还贷高速公路债务总额936亿元。交通厅属国有高速公路债务总额881.9亿元。负债较重、融资难度加大、债务风险增大,恶性循环导致经营效益更加不乐观。不少项目通车后,运营效益(车流量、通行费收入等)普遍低于项目可行性报告预测数额,而成本支出普遍超过预测数额,亏损普遍存在。