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“一年干几年活”:中牟干部作风新名片

2013-09-25 08:29:25 来源: 中原网--郑州晚报
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    去年以来,中牟县启动1134公里城乡路网建设、312公里的生态廊道建设、千亩城市公园建设、万余亩生态水面建设,启动45个社区建设,大力推进五大园区建设,仅县城区基础设施一年半投资逾18亿元,是过去一年几千万元投资的数十倍,堪称全县城建史上的“史无前例”。从投资比重看,“一年干几年活”,分量十足。

    三年来,中牟县实现“三大跨越”:全县公共财政预算收入过去一直在郑州六县(市)排最后一位,去年跃居第一位,达27.2亿元;新型社区建设,从无到有,全域规划、全域启动、全域推进;农民工就地就业率,从三年前的33%上升至现在的55%,提升22个百分点。

    郑州都市区和上升为国家战略的中原经济区、郑州航空港经济综合实验区,中牟均在其中。

    “三区”叠加优势,可谓是中牟最耀眼的标签,是中牟发展的重大战略机遇期。

    “过去,中牟经济实力一直在郑州六县(市)长期居垫底位次,拖省会发展后腿,使中牟干部抬不起头来,一直憋着一股劲儿。如今,大机遇来临,千载难逢,时不我待,不抢抓将是历史的罪人!”

    这是中牟干部共同的心声。

    事实上,中牟突破资金和土地瓶颈,逐渐成为一片实至名归的“热土”。

    “在省、市重点项目集中摆放的同时,中牟县也圈定了县级重点项目,2011年至2013年,三级重点项目分别达73个、114个、143个,竣工分别达16个、18个、5个,在建项目分别为57个、96个、138个。”中牟县发展和改革委员会主任冉章献透露一组这样的数据,“如今是各乡(镇)街道办、各园区均有项目在建设,全县是一个名副其实的‘大工地’!”

    2011年年底,结合郑州市新型城镇化建设六个切入点,中牟县结合自身实际,细化确立了新型城镇化建设“十大切入点工程”,包括城乡快速路网、生态廊道绿化、县城规划区绿化全覆盖、产业集聚区标准化厂房建设、都市型现代农业示范区建设、新型城镇化建设“一改四合”工程、城区基础设施完善改造提升工程、都市区现代水城建设、黄河滩区生态再造和产业转型升级、土地节约集约有效利用等。

    加上城乡环境卫生大整治大提升、违法建设治理两项工程和网格化社会管理工作,中牟县成立“10+2+1”工程指挥部,13个指挥长均由县领导担纲。

    重任在肩,各指挥长身先士卒,率先垂范,挂图上阵,现场办公,攻坚克难,苦干实干,和大家一道过着“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的“常态生活”。

    在昨日召开的市委中心组学习上,省委常委、市委书记吴天君再次说:中牟县委书记杨福平现在开会都要提前几天通知,否则常委们就没法按时参会。因为每个常委都是指挥长,都在现场解决问题、推动工作。这就是真正的转作风、真正的到一线,也是真正在践行党的群众路线,是基层干部务实重做的榜样。

    中刁路、刁黄路、春水路建成通车,比县委、县政府确定的时间节点提前两周完成任务,沿线广大干部群众给出的评价是“没有想到这么快、没有想到这么宽、没有想到这么绿”。

    “当时,这三条路任务最重,战线最长,困难最多,都是‘硬碰硬’的事儿。由于白天各种施工车辆交叉作业,跑个全程需大半天,所以清晨5点多就赶到工地转一圈,看问题。这样坚持了俩仨月,可以说,每棵树、每个线杆、每个坟头,我都清楚得很。”郭礼印,县人大常委会副主任,县城乡快速路网建设工程指挥部副指挥长,到了即将退休的年纪,却依然干劲十足,雷厉风行,快人快语,“俺老家在韩寺镇,我在中牟工作几十年,对中牟处于长期落后状况很难受很着急,既然难得的历史机遇摆在跟前,那就‘抱住不放’,一马当先,想尽一切办法去做,饭可以不吃,觉可以不睡,问题不解决绝不行。”

    令郭礼印甚是欣慰的是,在大家夜以继日的努力下,这三条路任务的完成达到了“四最”:时间最短、质量最高、速度最快、群众最满意。

    去年上半年,中牟县集中观摩仍停留在城乡环境卫生大整治大提升和违章建设整治之时,按照市委市政府部署,下半年重心转向了全域新型城镇化建设。

    全域开展新型城镇化,建设新型社区,谈何容易?!

    “中牟当时面临着‘四没’境地,即没规划,没资金,没经验,没退路,从零开始,白手起家。”中牟县委副书记、中牟县新型城镇化建设“一改四合”工程指挥部指挥长楚惠东深有感触,“作为一个地区经济发展的重要标志,全县城镇化率低于全市乃至全省的平均水平,新型城镇化建设是大势所趋,必须搞下去,毫无退路可言。”

    “规划是龙头,要先行。大好机遇到来之快,城镇化转型的规模之大,给全县规划工作带来的挑战前所未有。规划局全员上阵,套合运作,并联推进,做到横向服务审批,纵向跟踪协调,各项规划高质高效顺利‘出笼’。”中牟县规划局局长张伍发说,“这两三年,中牟投入1.5亿元,邀请国内外顶尖设计公司高标准编制完成25项总体规划、34项分项规划、28项控制性详细规划、58项专项规划,实现从城市功能组团到新型农村社区的规划全覆盖,以及产业发展、土地利用、城乡总体规划的‘三规合一’和新型农村社区从修规到施工图的全连接。每项规划包括大量文本、图纸、说明书等,这些资料能够填满100平方米的办公室,两个人需花上一天才能搬完!”

    与此同时,为充分挖掘人的潜能,中牟县推出一系列激励政策——

    实施“两级抓村、村治县治”,对村组干部实行评优评差绩效考核;围绕新型城镇化建设,先后选派200多名科级干部、后备干部、高学历年轻干部到建设一线历练成长;对新型城镇化建设中业绩突出的村党组织书记试行职业化管理;从去年上半年每周一次到后来每月一次全县性大观摩,评比打分、评优评差,推动工作。截至目前已组织全县性观摩30次。

    “贾鲁河中牟段作为省市县关注的‘顽疾’,正在成为历史。在8.9公里生态治理工程段上,240辆工程车来回穿梭,治理宽度从187米到540米,过去的污河、臭河即将变成生态河、景观河。栽下梧桐,迎来凤凰。为了完善基础设施,绿博文化产业园内11条道路同时开工,年底前还有9条道路要开工!”中牟县县长路红卫到任8个月,经常被眼前的场景和了解到的项目背后所震撼,“打开南北发展主轴线,一条路拆掉5个镇(街道办)!雁鸣大道、景观大道、解放路、S223线连成一体,北起黄河大堤南至S102线,拆除途经雁鸣湖镇、大孟镇、青年路街道办、东风路街道办、姚家镇五个镇区。这,需要何等的气魄?!”

    无论是土地流转,还是征地拆迁,在中牟干部看来,都是从未遇到的大活,难活。

    在众多项目中,中牟县老城区解放路拓宽改造不得不提。

    解放路北接雁鸣湖景观大道,是贯穿老城区南北的主干道,也是中牟县老城区最繁华街道之一,有“百年老街”之称。去年,按照新型城镇化建设计划,中牟县委、县政府决定对解放路进行拓宽改造,并规划了老城区的特色商业街区。

    此次拓宽改造拆迁涉及青年路街道办事处和东风路街道办事处,分别为1332户和943户,目前任务完成99.4%,项目业已开工建设。

    除了居民住户,不少是临街旺铺,拆迁难度可想而知。

[作者:本报记者 石大东 卢文军  编辑:禹亚楠]

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