城市发展进程中，建筑垃圾运输及渣土车治理是个普遍难题，菏泽市也不例外。菏泽城管、交警自2011年以来多次集中整治，但受多种客观因素制约，很快出现反弹。为解决这一顽疾性难题，菏泽市委、市政府将城区渣土车治理纳入专项整治活动，不仅从公安、城管部门抽调人员组成专项整治队伍，而且将市纠风办纳入此次整治的责任单位，向“打关系牌”的行为说不。即日起，历时1个月，菏泽市区建筑渣土运输将迎来“史上最严”整治行动。
渣土车为何屡治屡反弹
为治理好渣土车，城管执法部门出台很多办法。近两年，城管、交警联手出台了史上最严厉的八条“硬杠杠”，但渣土偷倒、乱倒现象仍然存在。
“此前虽然加大渣土车整治力度，渣土车超载冒尖、抛撒、乱倒现象有明显好转，但渣土车无牌行驶、抛洒滴漏现象仍很突出。有的开发商专门瞅准监管人员交接班空当让无证渣土车上路。无论做了多少工作，渣土车还是一个治理难点。”菏泽市城市管理局局长姜守民告诉记者。
记者了解到，这其中既有执法部门在源头上对建筑工地实现全时段监管因素，也有路面监管原因，不少司机都是聘来的，罚单多是由车老板承担。还有不可忽视的因素是，当前菏泽市正处在大开发、大建设时期，城区建筑渣土的清理，离不开这些大货车，雇佣这些车辆的施工单位常常打“关系牌”、“人情牌”。
为加强城市管理，维护道路交通和城市市容环境秩序，保障广大人民群众的生命财产安全，改善城市形象，促进城市开发建设顺利开展，菏泽市委市政府在密集调研基础上，决定将城区渣土运输和渣土车治理纳入市政府牵头的集中整治活动，并出台《菏泽市政府关于规范市区建筑渣土运输管理的通告》。
整治行动即日起展开
按照菏泽市委、市政府统一部署，9日上午，菏泽市城管局、市公安公安交警支队、市纠风办专门召开专项治理工作会议，对为期一个月的集中治理进行部署。
记者从会议上获悉，菏泽城管局、市公安局抽调130人精干力量，组成集中治理队伍。在规范城区渣土运输管理领导小组领导下，按照市政府《通告》精神，集中一个月时间对城区渣土运输车辆进行整治。
重点治理无牌无证、假牌假证、闯红灯；不按规定设置统一标识，统一放大号牌，统一设置举报电话，不按规定安装GPS导航定位系统；沿途抛撒(洒)，无覆盖改装装置，无准运证；不按通告和准运证要求时间路线运输；违规驾驶行为；应该报废车辆。
市区运输建筑渣土时间得到严控。市政府通告要求，清运时间为20:00至次日6:00,禁止晴天、雨天运输渣土；市级重点工程确需运输建筑渣土的，须报市城市管理局批准。渣土运输车辆市区内行驶车速不得超过30公里，严禁鸣高音喇叭。
在此次整治中，市纠风办将介入，他们重点负责在整治过程中机关工作人员违反政府《通告》精神及执法人员违规违纪监督工作，对不作为或乱作为者按有关规定严格查处。
监管“疑难杂症”有了新对策
记者注意到，此次治理专门针对以往执法监管过程中碰到的难题，出台了新对策。
审批方面，此前菏泽市区建筑渣土为属地管理，牡丹区和开发区互相不能跨区域运输处理，且两区无换位执法权，曾造成重审批轻监管，致使建筑渣土私拉乱倒，沿途抛洒，建筑渣土运输存在严重安全隐患。
这次集中治理，牡丹区、市开发区将严格渣土审批管理，所用运输车辆先报请公安交警部门和市城管部门审批、备案。未经市公安交警部门和市城管部门审批、备案，不得签发《渣土准运证》；督促其按批准时间、路线行驶；及时清理抛撒(洒)渣土。
监管方面，针对源头监管难给渣土车上“紧箍”的问题，菏泽市城管局以执法大队辖区为单位，对各类拆迁工地逐一做工作，逐一签订《建筑渣土处置责任书》，督促硬化出入口，安装冲洗设备，明确责任人和管理人员。
针对渣土车驾驶员违法成本较低问题，菏泽市公安局交警支队将采取定点定岗检查与巡查相结合的方式，重点查处渣土运输车辆无牌无证、闯红灯、白天违规运输渣土、超速超载等行为，对无证无牌车辆予以扣押。对无证车辆的驾驶员驾照予以扣押，并一次性扣满12分；对已到报废年限仍上路的车辆依法予以强制报废。
相比以往，菏泽市纠风办纳入此次整治的责任单位，向打“关系牌”、“人情牌”的行为说不。
“治不好不收兵。”菏泽市公安交警支队支队长孙良刚介绍，此次整治行动的目标就是彻底根治渣土车违法上路的顽疾。记者 景佳 邓兴宇
