一位不愿具名的学者表示,这起极端个案反映出县乡两级官场生态中过度竞争的现象。“设计偷拍的人或因正规升迁途径受阻,或因急功近利,才采取了非法途径。基层政府的竞争环境确实相对较差,县乡两级此类问题比较严重。”他说。
他认为,目前相关部门的处理方式,难免让人心生疑惑。“因为各种原因,很多证据也无法查阅,此案整体透明度很低。这难免让人怀疑:有关部门采取这样的处理方式,是否为确保相关资料可以最大限度的不公开?毕竟就目前的处理方式,作为当事人的县委书记,确实得到了一定保护。”
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,本案中更值得关注的是基层官场生态中的恶性竞争问题。
据了解,2012年就曾有媒体报道,一名叫齐红的男子,先后从上百名官员的汽车、办公室等处拆出300多个窃听偷拍器材,最密集时,一周内拆出40多个。“选择这样的方式,更多源于政治利害冲突者间的相互攻击。一些已经曝光的事件里,官员间的相互揭发、举报等情节都曾出现。过度竞争严重破坏了官场的健康生态。”庄德水说。
他认为,很多匪夷所思的官员爆料、举报,究其根本都源自不当竞争。“这个问题在基层政府尤其突出。中央制定了干部任用选拔机制,但很多基层政府在执行中并没有完全秉承公开、透明、公正的原则。尤其是在一些欠发达、偏远地区,对一把手依赖程度很高,权力运行中公开度更低。基层官场生态的许多问题是多年累积而成。这几个人选择极端方式,至少说明当地干部晋升中存在问题。”
他认为,基层政府亟须提高干部竞争和选拔机制的透明度。如果干部提拔权力大量掌握在县委书记手里,他必然成为一些干部的“攻坚”对象。在县乡政府,县委书记确实掌握了人事权、选拔权等多重权力。加之县乡一级相对闭塞偏远,行政级别较低,受到上级的监督和约束较少,所以会出现不少怪事。
对于纪委是否可以借此启动对县委书记胡佳武的调查,庄德水认为,怀化市纪委不介入并无不妥,因为纪委介入意味着针对此事进行了“有罪推定”。“纪委应该收到确实可信的举报材料,才能更好介入。”他说。