我觉得特别兴奋，实际上你刚才谈到，我们国家《旅游法》1982年开始启动，实际上是三次，1990年还有一次。这个法律在制定的过程中，我们觉得有很多的问题。比方说由于我们旅游业没有发展到一定程度，积淀不够，所以第一次没有出台。第二次我们国家实行社会主义市场经济体制，体制发生变化，又搁置了。第三次，当 我国家旅游业发展到今天的时候，如果再没有一部法律出台，对于很多出现的问题，比如说旅游者权益问题，市场发展规范性问题，政府怎么样去有效地管理问题，都会无法可依。因此，我觉得这部法律出台的最大的好处在于，它给各方都有了一个新的规范。
主持人：
韩教授，稍候会有更多的问题给您。
人们在这段时间特别关注《旅游法》的出台，因为前段时间，我们知道有三年必涨，今年到了发改委不许涨价期限到期的时候，很多景点都涨价。新出台的《旅游法》对这个问题会怎么规范呢？我们继续关注。
解说：
按照《旅游法》的规定，听证会的形式能管住涨势不断的门票吗？以2010年7月，山西平遥古城召开的门票价格调整听证会为例，当时参加听证的27名代表，24人投了赞成票，有些代表甚至认为应调得更高一些，最终平遥古城门票从100元涨到了125元。
路丽华 听证会消费者代表：
我认为本次取之于门票用之于保护的调整价格，我本人表示赞同。
解说：
这些参加听证会的代表基本都是本地居民，然后景区门票价格与外地游客的利益关联更密切，可是他们并没有机会参加听证会。再比如去年峨嵋山景区门票调整听证会上，21名代表仅一人不同意涨价，于是淡旺季门票价格便顺理成章地上涨23%和18%。听证会制度在今年10月1号新法实施后，也会跟着重新设计吗？如何规范景区涨价一直是个问题，最著名的就是国家发改委在2007年曾出台规定，景区涨价不得少于三年，但在现实中，景区门票三年不涨已经异化为三年必涨，在今年的解禁期满后，国内的多处景区纷纷涨价，最高涨幅高达167%。
字幕提示：
四川海螺沟90元
婺源景区210元
江苏扬州瘦西湖景区150元
云南香格里拉普达措国家公园258元
2013年4月2日新闻：
湖南、四川、湖北、浙江、山东等旅游景区纷纷上调了门票价格，一些景区甚至从免费直接变成了收费148元，且涨价幅度之大是令人咋舌的。
解说：
景区高门票能有效受到遏制吗？今天通过的《旅游法》规定，另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。就在今天，发改委发布消息，对实施政府定价和政府指导价的1200多家景区，在五一期间，门票价格将平均优惠20%。事实上高门票的背后，反映的恰恰是中国各大景区单一的运营模式。距离《旅游法》正式实施还有六个月，我们期待这部法律真的能给中国的旅游业带来一个全新的开始。
主持人：
关于旅游景区门票这个问题，我们来看看《旅游法》是怎么规定的，其中一条是这么说的，利用公共资源建设的景区门票，以及景区内的游览场所交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨，拟收费或者提高价格的应当举行听证会。现在核心就是谁来决定门票的价格，是政府定价。
接下来，我继续连线韩主任。韩主任，政府来决定，就是这种公共性质的景区到底怎么定价，但是政府定价的问题，我想请教您，哪一级的政府，中央政府还是景区属地的政府？
韩玉灵：
我是这么看这个问题，我们这次《旅游法》主要规定的是利用公共资源的景区，它的门票涨价，政府要进行控制，而且实行的是严格的控制。现在我觉得这个问题，主要跟我们国家目前的有些体制上的问题、机制上的问题，还是没有解决是有关系的，比方我们现在讲的公共资源是属于全人类的，为什么当地的老百姓认为涨价就要涨价呢？所以我认为这个问题的解决，可能从长远来看，还是要最后放开，不要去收门票，但是由于门票经济有一个过程，所以我认为这个法律的出台，它会慢慢地来改变这个情况，最后最终达到不去收门票这样一个结果。
主持人：
您认为这是一个动态的过程，是吧？
韩玉灵：
是，理想的状态。
主持人：
现在我们面对这样一个现状，因为如果这个景区属地政府的话，政府的身份，有的时候既是经营者又是监管者，身份不清，使得政府公共资源定价的时候，可能容易不是很清楚，是吧？
韩玉灵：
对。
