专家的争议集中在两点：其一是赔偿额度低且不公平。该险种20年来赔偿额度一直是2万元，远落后于经济发展水平。
而且，旅客因购买车票而缴纳的2%票额保费是不同的，但保险赔偿金却是一样的。
其二是保费收入及流向不透明。最初该保险由中国人保承保，后来由于人保分家等原因，铁道部门对旅客意外伤害保险实行行业自保。
据媒体公开报道，温州动车事故后，人保、太保、平安等保险公司纷纷否认承保了此意外险。公开的数据显示，2008年、2009年、2010年铁道部的客运收入分别为929.96亿元、1090.47亿元、1344.91亿元。
按照《条例》规定的票价2%的比率来计算，铁道部这三年的保险费收入约为18.60亿元、21.81亿元、26.90亿元。然而，对于这笔数额巨大的保费流向，铁道部门并未披露过。
算账
郑州到广州最高可省41.5元
根据现行的规定，《条例》（1992年修订）规定：所有铁路旅客不论坐席等次、全票、半票、免票，均有保额2万元的保险，保险费包含在火车票价内，金额为基本票价的2%。
以郑州到广州的高铁为例，二等软座票价是658元，保险费用是658元×2%＝13.16元。而郑州至广州的商务座价格为2075元，折合保险费为41.5元。
明年1月1日起《条例》废除后，旅客乘车就不用再支付这笔包含在火车票价内的保险费。
也就意味着，如果从郑州乘坐高铁到广州，最高可以省去41.5元的保险费用。
