酝酿两年之久的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称规划)日前正式发布。规划明确，我国以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，2015年产销量力争达到50万辆。
在规划编制之初，依据相关行业主管部门的表态和已出台的政策，业界一直揣测纯电动车将是节能与新能源汽车唯一的技术路线。如今，这一技术路线虽然没有质的改变，却将插电式混合动力汽车产业化列入了当前的重点推进方向。
据工业和信息化部副部长苏波介绍说，规划对节能和新能源汽车发展方向的表述更为全面和准确。除明确要以纯电驱动为节能与新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向外，还提出当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升汽车产业整体技术水平。
与此同时，规划还细化了节能与新能源汽车的发展目标。规划提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
苏波认为，如果仅从现在的推广速度看，要实现50万辆的目标确实有一定难度，面临较大挑战。不过，从国际上看，欧美日等发达国家均提出了未来5年到10年，新能源汽车百万辆级规模化发展目标；从国内情况看，主要企业都将在2012-2013年间陆续推出纯电动汽车、插电式混合动力汽车产品。另一方面，必须具备一定的产销规模才能更有效地拉动动力电池、电机等零部件产业的发展。
为确保目标实现，规划明确提出，要探索电池回收、租赁、充放电服务等具有商业可行性的新型运营模式；积极试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式；积极探索市场化的充电设施建设和运营模式，鼓励社会资金进入充电设施建设领域；协调阶梯电价和分时段充电定价机制等。规划还提出，中央财政将加大投入，继续对购买使用节能车给予补贴；试点城市要安排专项配套资金，重点用于充电设施和电池回收体系建设等。(王政)
