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社会责任报告今年起成央企必修课 去年42家未发

中原网(www.zynews.cn) 发布时间: 2012-02-27 10:49:00   来源:半月谈  我要评论

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  2008-2010央企累计公益捐赠超130亿元

  与发达国家相比,我国企业社会责任起步较晚,2006年,国资委研究局启动对中央企业履行社会责任问题的系统研究。这一年,国家电网率先公布企业社会责任报告,随后中铝、中远等央企也相继发布社会责任报告。

  在同年10月,中央发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出,“着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任。”

  直到2008年初,国资委发布该年度“第一号文件”--《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。《指导意见》也成为国企乃至中国企业界履行社会责任的里程碑式的指导文件。

  在国资委的推动下,近年来中央企业社会责任工作不断提升。据统计,到2010年底,中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%,超额完成国家下达的节能减排指标,并积极探索循环经济绿色发展新模式。中央企业还积极参与扶贫,93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县,涉及21个省市区、8300万人口。

  2008年至2010年,中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。据统计,2010年共有110家中央企业发生对外捐赠支出,累计捐赠金额为41.99亿元。

  中国社科院2011年11月8日发布的《企业社会责任蓝皮书》显示,国有企业尤其是中央企业的社会责任发展指数遥遥领先于民营企业和外资企业。其中中央企业社会责任指数年度增幅最大,外资企业其次,民营企业略有退步。

  数据显示,与2010年相比,中央企业的社会责任发展指数增幅最为明显,从37.3分上升为44.3分,增长了7分。对此,该报告认为,中央企业的社会责任指数得分较高,除了央企的责任管理基础较好以外,与近年来国资委的推动也密不可分。

  近年来,国资委更是加大推动央企履行社会责任的力度。按照中央企业“十二五”时期总体发展思路,2011年9月,国资委制定发布了《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》,提出要以可持续发展为核心,以推进企业履行社会责任为载体、立足战略高度认识等,为实现“做强做优、世界一流”目标提供支撑。

  国资委在考虑国有资本收益的使用方向时,也将把社会责任绩效作为一项重要参考依据,鼓励、支持模范履行社会责任的企业在国有经济布局结构调整、中央企业重组、并购中发挥领头羊作用。国资委研究局局长彭华岗也透露,国资委会逐步考虑把社会责任工作纳入中央企业的经营业绩考核体系。

  国资委研究局副局长楚序平告诉记者,2011年国资委的一项重点工作就是要建设开放的央企,欢迎媒体各利益相关方走近央企,了解央企,反映诉求,加强对话和沟通,共同促进企业和社会的可持续发展,而在2012年的工作中,“我们还要着重推出的工作就是,提高慈善的水平。”

  专家:“共和国长子”当履行更多社会责任

  企业社会责任,作为一个重要考核指标的紧箍咒将于今年起正式戴在所有央企的头上。

  在去年年底中国社科院发布的《企业社会责任蓝皮书》中也显示,国有企业尤其是中央企业的社会责任发展指数遥遥领先于民营企业和外资企业。

  但靓丽的数据、堪称权威的研究成果却难阻民众的非议,从“国进民退”到“央企地王”频发,舆论焦点总把央企推向对立的一面,指责和质疑从未消散,“共和国长子”继续在舆论的漩涡中挣扎。

  从整体上判断,央企受到社会各界的拷问,主要是其承担的社会责任远远不够,接受《中国产经新闻》记者采访的广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕坦言,“作为央企的社会责任与其他企业的社会责任是完全不一样的,央企是全民所有制企业,企业的第一社会责任为社会提供社会财富,为股东某利益,央企的股东是全体人民,从我国的情况看,央企在为人民提供服务尤其是提供利益方面远远不足。”

  其次,黎友焕认为,不少央企是垄断企业,垄断企业的社会责任比一般企业更加突出,由于其垄断地位,更要求为社会负更大的责任,这方面央企更是远远不足。“尤其是一些垄断企业,要认识到其垄断的背后是社会的让位和让利,更应该承担垄断所引发的社会责任。”

  这方面最突出的体现就是央企的分红制度,经过多年的努力,目前绝大多数央企已被纳入分红的范畴,而且烟草、石化、电信、电力等垄断型央企上缴比例从10%提高到15%,但与他们的利润以及民众的期望相比,这其中还有很大的落差。

  此外,从事研究社会责任已有十几年历史、在国内出版社会责任专著和社会责任学术论文最多的专家黎友焕还对“从绝对绩效上来说,央企的社会责任实践是中国所有企业中最出色的”的观点表示质疑,“我绝对不敢相信这样的论调。”

  黎友焕一针见血地指出,“从现有已发布的社会责任年度报告来说,绝大部分都是年度工作报告改成的,好话说尽,存在问题不说,简直就是一本广告手册或者是炫耀政绩的小册子,根本就不是社会责任年度报告,也不符合社会责任年度报告的本质要求。”

  所谓爱之深,责之切。看来,在社会责任建设方面,担当着整个社会国计民生庞大责任的央企未来的道路仍然是任重而道远。

【 作者:李建宗  编辑: 】

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