根治“工程上马,干部下马”现象还需政务阳光
中南林业科技大学环境艺术设计学院讲师郑彦妮说,“工程上马,园林干部下马”已成为园林工程建设中集中出现的职务犯罪。“一把手”手握园林工程发包、园林工程款等大权,是左右园林工程项目安排、园林工程款结算的关键人物,成为园林工程建设老板争相腐蚀的对象。
钟健认为,由于园林工程中苗木等相关要素价格具有随意性,可操作空间大,加之专业性强,很难杜绝职务犯罪的发生。
在某大型园林工程做监理的高级工程师黎先生告诉记者,为压缩权力寻租的空间,在工程的苗木购买过程中采取了多部门多人参与询价的办法。他同时坦承,多部门多人参与询价对于预防腐败作用有限。“即便纪检监察部门、反贪部门的人一起去也难以预防腐败问题发生。供货商可以当场喊高价,背后再给关键人员‘回扣’。”
防城港市中级人民法院法官廖家胜认为,针对园林工程建设中的薄弱环节,政府部门应大力推行信息公开制度,逐步将项目招标、采购监管、工程管理、后期履约等信息公开,让这些信息更加透明化,让权力在阳光下运作,最大化压缩权力寻租的空间。
郑彦妮建议,政府主管部门要整合有关部门和行业信用信息资源,尽快建立综合性数据库,完善园林工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等行业信用记录,建立行贿人员信息资料库,健全失信惩戒制度和守信激励制度。(记者王勉、李斌、程群)
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