以新型城镇化为引领、加快郑州都市区建设系列评论之三
市委书记吴天君在全市新型城镇化推进大会上强调,要正确认识和把握新型城镇化和传统城镇化的区别、新型农村社区和新农村的区别、新型城镇化与“三化”的关系,处理好新型城镇化建设中的若干问题。在谈到坚持“三化”协调发展时吴天君指出,要“充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用,统筹兼顾,融合互动,协调并进”。
为什么要充分发挥新型城镇化的引领作用?新型城镇化建设之于扩内需、调结构,破解城乡二元结构困局,转变经济发展方式,具有重要的现实意义。在中原经济区大格局中首位度较低、实力不强、集聚和辐射能力较弱的事实,决定了郑州都市区建设,必须发挥新型城镇化的引领作用,着眼现实,立足实践,优化结构,调整布局,打造中心城区—县城和城市组团—产业集聚区和镇区—新型社区4个层级和谐统一的城镇体系。城镇结构层次分明、结构合理,才能功能互补、协调发展;新型城镇化切实起到了引领作用,城乡统筹发展才会成为可能;首位度提升、实力增强,对中原经济区建设中集聚和辐射能力自然也会变大。
为什么要充分发挥新型工业化的主导作用?未来的郑州都市区建设,致力于打造千万人口现代化大都市。衡量城市发展是否富有活力、充满生机的标志之一,就是它的产业结构是否足够合理,产业升级是否后力强劲。而目前阶段的郑州,二、三产业发展水平较低,缺乏足够的吸纳就业的能力,是不争的事实。所以,充分发挥新型工业化的主导作用,就是要坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动,就是要积极创设条件吸引更好更多的项目和投资,就是要加强自主创新能力建设提升核心竞争力,就是要充分做好城市组团发展和产业集聚区建设,走出一条符合郑州实际的新型工业化道路。
为什么要充分发挥新型农业现代化的基础作用?对目前阶段的郑州而言,作为一项产业,农业整体所占比重较小。但是,站位中原经济区建设的全局视角看,一方面,新型农业现代化的发展,是保障都市区又好又快发展的基础之基础;另一方面,郑州大力发展都市型农业、建设都市型现代农业示范区的实践,比如观光休闲农业、设施农业、精品农业、生态农业等特色农业的发展,比如积极促进现代农业与信息化的融合等,对其他新型城镇化建设步履同样迅捷的地市而言,起到的是率先探索与示范作用。
加快建设郑州都市区,迅速掀起新型城镇化建设热潮,在全省率先走出一条新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子,坚持“三化”协调科学发展,至关重要。厘清新型城镇化与“三化”的关系,才不会使都市区建设在起始阶段便“厚此薄彼”,导致都市区建设因为“顾此失彼”而陷入困境,后继乏力。所以,以新型城镇化为引领、加快郑州都市区建设,要正确处理好“三化”协调发展关系,着力推进“三化”全面提速、协调发展。
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