会议要求在重点突破以上三项改革的同时,统筹推进相关领域配套改革。继续推进基本公共卫生服务均等化,逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,2015年达到40元以上。加快人才培养和信息化建设,推进药品生产流通领域改革,积极发展医疗服务业。鼓励各地结合实际大胆探索、先行先试,不断完善政策,积累改革经验。要加强医疗卫生服务行为和质量监管,加强医德医风建设和行业自律。制定完善相关法律法规,健全行业、人员、技术、设备的准入和退出机制。
会议要求放宽社会资本举办医疗机构的准入,扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构,鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步落实政策,改善执业环境,对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。
三个方面重点突破
会议提出,在“十二五”期间,要以建设符合中国国情的基本医疗卫生制度为核心,在加快健全全民医保体系等三个方面重点突破。
专家指出,国务院常务会议传达出的新“信号”,将引领新医改在“十二五”期间突破“深水区”。
会议提出,巩固扩大基本医保覆盖面,重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员,以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。
北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰说,中国目前有1亿多进城务工农民。他们通常在户籍地参加新农合、在务工地看病就医,费用结报等方面存在种种不便,实际结报比例可能很低。从国务院常务会议传达出的信号来看,医改将更加关注上述群体,他们的权益今后会得到更好的保障。
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