中国外交“龙年高开” 春季热潮将持续

    2月3日，中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见德国总理默克尔。中新社记者 盛佳鹏 摄  

　　中新网2月16日电(记者 吴博) 2012年一开始，中国外交即迎来一个小高潮。温家宝、贾庆林、习近平等领导人接踵外访，韩国、德国、加拿大等国政要纷至沓来。双边会晤密集，热点话题不断，引得媒体直呼“龙年高开”系今年中国外交一大特色。随着多场峰会即将召开，“春季外交”热潮还将持续。

　　高层接踵外访 增进沟通交流

　　1月中旬，国务院总理温家宝出访西亚三国，并出席第五届“世界未来能源峰会”开幕式，这是中国领导人新年第一次重大外交行动。值得一提的是，温家宝此次出访不仅是中国总理时隔20年后再次访问沙特，也是中国与阿联酋、卡塔尔建交以来，中国总理首次到访。

　　在西亚北非局势持续动荡之时，温家宝这次访问引起各界广泛关注。在6天4个国家的行程中，温家宝共出席40多场双、多边活动，并阐述了中方对当前西亚北非形势、叙利亚及伊朗问题的原则立场。中国外长杨洁篪表示，温家宝此访达到了深化互信等目的，对营造良好周边环境产生重要而深远影响。

　　随后，1月底，全国政协主席贾庆林出席非洲联盟第十八届首脑会议开幕式并对埃塞俄比亚进行正式访问。分析人士认为，这再次宣示了中国的对非政策，为中非未来务实合作注入新活力。

　　应美国副总统拜登邀请，中国国家副主席习近平于2月13日开始访问美国。习近平此访是中美高层交往在2012年的重要开端。访美期间，习近平与美国总统奥巴马、副总统拜登、国务卿希拉里 克林顿、国防部长帕内塔以及参众两院两党的领袖进行会晤和会谈，并访问艾奥瓦州及洛杉矶。

　　在尼克松总统访华和上海公报发表40周年之际，习近平访美被高度关注。有媒体称，习近平此访或定调未来十年中美关系发展。

　　多位外国领导人访华 涉及多重国际热点

　　除了中国领导人出访，亦有不少“重量级”外国领导人展开访华之旅。1月9日，韩国总统李明博对中国进行为期3天的国事访问。在朝鲜领导人金正日去世之后，朝鲜半岛局势走向一直备受瞩目。鉴于中国在东亚地区影响力，如何借助中国力量来最大限度地降低朝鲜半岛的地缘政治风险成为此访题中之义。

　　进入2月，德国总理默克尔成为中国春节后第一位访华的外国政府首脑。默克尔访华是在世界经济严峻形势的背景之下，经贸话题自然是重中之重。默克尔之后，加拿大总理哈珀展开他任期内第二次中国之行，有关经济议题同样是访华重点。

　　当前国际局势复杂多变。在此轮高层互访中，朝鲜局势、伊朗核问题、欧债危机等热点话题均有涉及，“中国声音”更受重视。中国国际问题研究所副所长郭宪纲直言，此轮双边会谈实质性内容更多。在一些热点问题上，其他国家需要与中国通力合作。

　　“随着中国国力增强，中国在世界上发挥的作用增大，其他国家与中国需要合作的实际内容大大增加。包括中东局势，中国的影响力也越来越大。中国在与外界交往中更加自信、成熟。”郭宪纲说。

　　一年之计在于春。国外政要开年访华，大都带着经济话题而来。郭宪纲认为这是“春季外交”的又一特征。“这也反映出了中国经济地位的上升，中国与外界交往中需要交换意见、合作的领域不断扩大。”

　　海外公民安全话题升温 妥处突发事件

　　在过去的2011年，日本地震中国公民撤离及利比亚撤侨等外交领事保护事件让人记忆犹新，种种国家行动彰显出了中国“外交为民”的风范。2012年年初，从25名中国工人在埃及被扣留，到29名中国工人被苏丹反政府武装劫持，中国公民海外安全话题再次迅速升温。

　　中国外交部发言人刘为民在谈及海外安全保护问题时说，“走出去”的中国公民和企业面临日益严峻的海外安全形势。“中方将全力做好海外中国公民的安全保护工作。”

　　埃及和苏丹的劫持事件发生后，中国外交部立即启动应急机制，驻该国使馆与当地紧急交涉，并派出工作组赴现场开展工作。对此，郭宪纲指出，随着中国发展，外交部门近些年来一直在加强领事保护工作，并制定了相关的应急预案及应急机制。外交部门反应都比较迅速。这说明，这种机制在实践应用中显示出了效果。

　　谈及如何构建中国公民在海外的安全网，郭宪纲认为，应继续加大相关工作力度，进一步完善机制，并在实践中获取经验，“使机制更好的应对复杂局面。”

　　春季外交热潮持续 周边外交成看点

　　多场国际及地区峰会将于3月陆续举行，中国春季的外交热潮也还将持续。其中，韩国、印度将分别主办核安全峰会、金砖国家领导人会晤。

　　外交部国际司司长陈旭在春节前接受中新网专访时曾指出，今年多边外交会有不少重头戏，“2012年我们国家的多边外交应该是一个大有作为也是大有看头的一年。”

　　“大国是关键，周边是首要。”在中国外交布局中，周边外交被放在重要位置。郭宪纲说，伴随中国崛起，如何营造良好的外部环境对中国发展非常重要，因此中国在与周边国家外交力度不断加大，并进入活跃期。

　　尽管中国坚持“以邻为善、与邻为伴”的周边外交方针，但面对中国崛起，周边国家受外界影响，也有担忧的一面。对此，郭宪纲称，中国应该通过周边外交舞台，坚持增进理解，加强沟通，增信释疑，释放善意，来达到共赢局面。

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