关注公款吃喝：上百个红头文件为啥管不住一张嘴

    公款是公款吃喝的通行证

    公民论坛 河北唐山 王志广

    公款吃喝风为何屡禁不止？原因在于公款吃喝可以堂而皇之地让“公家”报销。大抵说来，吃喝款有两个来源：一是单位的小金库，更多的是财务报销。无论是哪种情况，均属于公款。现实中形成一个悖论：一方面，全国上下旗帜鲜明地反对公款吃喝；另一方面，公款吃喝费用几乎是畅通无阻地报销。

    扬汤止沸不如釜底抽薪。要遏制公款吃喝就要抽掉其“薪”，使公款吃喝成为无源之水、无本之木。抽“薪”要做两方面的工作：首先，要制定严格且切实可行的制度，对公款吃喝报销的项目、金额、人数等进行严格的限制。对违反制度的要进行严厉处罚，不搞下不为例，不搞网开一面。其次，要加大力度清理各单位的小金库。除了依法收回小金库外，还要处理相关责任人，使小金库彻底失去生存的空间。

    公款消费不能止于“禁喝茅台”

    公民论坛 浙江台州 江德斌

    价格一路飙升的茅台酒已经超出寻常百姓的承受范围，客观上沦为变相的奢侈品。在上海市第十三届人民代表大会第五次会议上，上海市多位人大代表建议公款消费不准喝茅台酒。

    虽然茅台酒厂不肯承认茅台酒是奢侈品，但无论是在胡润的“十大奢侈品榜”，还是在消费者的心中，茅台酒都已经是事实上的奢侈品了。因此，公款消费里随处可见的茅台酒，也就成为众矢之的，要求禁止公款消费茅台的呼声也一再高涨。

    通过行政命令的方式禁止公款喝茅台是容易办到的，但是要想彻底斩断茅台酒与公款消费之间的纽带，则是非常难办到的事。毕竟目前公款消费制度不透明，很容易将其账目隐藏起来，变成其它的消费项目。而且，即使公款不再消费茅台，还可以消费其它高端酒。更何况，在公款消费里面，还有比酒类消费更为奢侈也更不合理的地方，比如公款旅游、超规格采购、超规模超标准会议等，其所耗费的财政资金亦是海量。

    公款消费不仅要“禁喝茅台”，还应该禁止消费一切奢侈品。即便公款不再消费奢侈品，也只是一个非常有限的进步。在奢侈品之外，还有很多监管空白，还存在很多消费“黑洞”，都需要一一加以规范，将其制度化、透明化。要让每一笔公款消费都有账可查，有迹可循，有责必究。

    缘何干部“宁为鸡首不为牛后”

    公民论坛 山东寿光 桑德春

    春节期间回家，谈起换届事宜，听到一种声音就是“宁为鸡首不为牛后”，即宁愿去低一级的部门担任正职或要职，也不愿去高一级的部门担任副职或闲职。这虽然只是闲聊之语，但也反映了不少干部的真实心声。

    “宁为鸡首不为牛后”观念的盛行，一方面说明了在不少地方、不少部门存在权力过度集中的现象，决策权的行使和运用掌握在“一把手”那里，缺乏行之有效的监督和约束；另一方面也表现了人们对权力尤其是决策权的渴望和追求。

    笔者认为，党员干部尤其是领导干部应摒弃“宁为鸡首不为牛后”的从政观念，切实做到：

    理性看待权力。权力是把双刃剑，领导干部应怀着一颗敬畏之心看待握在手中的权力，意识到权力是人民赋予的，理应用来为人民谋福祉，做到既不贪恋权力，也不滥用权力；既能用好权力，又能管好权力。

    正确对待进退。党员干部应该识大局重大体，正确看待自己的进退流转、浮沉起落，始终做到无论身处何地、位居何职、走向何处，都能够抛却私心杂念，保持平和心态，在自己的权责范围内积极作为、干事创业。

    充分发扬民主。升任“一把手”的同志不能辜负组织和人民的信任，要充分发扬民主，自觉维护团结，决策之前要多征求班子成员和老同志的意见建议，集思广益，从谏如流，坚决不搞“家长制”、“一言堂”，让权力在阳光下公开运作。