■ 观点分析
缓解春运压力需“系统性发育”
春运的紧张状况,不可能仅仅依靠交通运输的发展来缓解。作为中国经济社会发展状况的集中反映,春运也同样需要经济社会的“系统性发育”。
目前,造成很大一部分春运客流的劳动密集型企业,主要集中在东部沿海地区,而大量的劳动力则来自四川、河南等人口大省。可以通过产业布局的调整,进一步促进中西部地区发展和崛起。东部地区的产业升级、中西部承接产业转移,将使劳动力迁徙的距离缩短、成本降低。
2011年,我国大陆城镇人口占总人口比重达51.27%,首次超过农村人口,中国已进入以城市社会为主的新成长阶段。但现实中,较之快速推进的空间城市化,人的城市化仍相对滞后。从长远看,城市化的最终目的应是让更多农业人口在城市中稳定地居住下来,这也必然会减少目前存在于城乡之间的往返式规律性流动,进而缓解春运压力。
从社会管理的角度看,还需要在户籍制度、收入分配等方面不断进行调整,一方面降低入籍门槛和生活成本,减少“落差”带来的人口流动;另一方面,不断扩大中产阶级比重,形成橄榄型的稳定社会结构,减少社会阶层之间大规模的流动。(作者:张铁)
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