王攀：合不合法不该是官方一句话

中原网(www.zynews.cn)　发布时间: 2012-01-20 10:07:48 　来源:大河网-河南商报 我要评论

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■王攀

1月18日，有网友发帖称甘肃省武威市一名清华大学毕业生焦三牛，在参加工作仅半年后，即升任该市外事侨务办公室副主任（副县级领导）。18日下午，记者致电武威市委组织部询问此事，该部门工作人员称，焦的当选合理合法。

根据2002年颁布的党政领导干部选拔任用工作条例，提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。该同志为何得到破格提拔呢？

武威回应，按照武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位人选公告规定，“211”大学毕业在武威工作两年以上和清华大学毕业在武威工作的，可直接报考副县级领导职位。“这个公告我们是向省委组织部请示并通过了的。”

这个回应叫人不解。为什么“211”大学毕业的可以，其他大学毕业的不可以？为什么清华的可以，北大的就不可以？浙大的就不可以？×大的都不可以？这是不是明显的学历歧视？就是学历歧视，也让人很难理解，北大的学历与清华的学历有啥不同？“211”大学的和非“211”大学的毕业生又有啥不同？等等。

假如说不出实质性的差别，是否可以推断这是因为正巧有个清华的需要照顾？这样的推断不是空穴来风，在各种萝卜招聘、定制招聘层出不穷的今天，为某个人“量身定做”一套招考规则，并不罕见。

“这个公告我们是向省委组织部请示并通过了的。”这说明这一“例外”是武威的自选动作。这个自选动作，虽有甘肃省委组织部的“通过”——在程序上或许可以说得过去，但并不能保证实质上也能说得过去。为什么这样设置？这个问题，不仅仅需要省委组织部的通过，更需要经得住民众的质疑；省委组织部的把关，也是为民众把关的。

但显然，武威所谓的“合法”并不是合乎民众内心的法。它仅仅是请示了省委组织部，而并不能回答“为什么”的问题。民众质疑为什么这么做，武威却回应请示过省委组织部。这是答非所问，避重就轻。

老实说，民众期待选拔干部不拘一格，也期待领导干部年轻化。但问题是，这一切需要在公开公平公正的情况下进行。尤其是要经得住公众的考问。而假如没有公开公平公正、经不住公众的考问，那么“不拘一格降人才”的背后，可能是各种勾当。这样一来，原本还有所顾忌的一些人，可能就光明正大地“不拘一格”了。