对策
抛弃“局外论”
建设性参与北极事务
本报讯 今年5月，北极8国召开北极理事会，强调8国在北极上拥有“特权”，以此排除“非北极国家”参与到北极事务中来。
对此，郭培清教授表示，这完全是北极版本的“门罗主义”，北极毕竟不是“北极圈国家”的北极，8国今后不可能实现排斥非北极国的意图，这是因为，首先，北极圈8国分歧严重，内部不可能“一致对外”；其次，8国也表示将按《联合国海洋公约》处理争端，而这个国际性条约显然不仅仅是北极国家之间的事；最后，北极的保护、开发、利用，显然也离不开“非北极国家”的积极参与。
陆俊元教授认为，北极事务正在成为我国对外政策的重要内容，北极战略政策的制定刻不容缓，因为其他大国都有了成型的北极战略政策。从目前看，应对北极气候变化、北极环境保护、北极资源的合作开发是较易实现的三个领域。尽管油气开发相对敏感，但北极资源开发需要大量资金、技术，单靠北极圈国家难以实现，而且我国还是资源消费的“大户”，我国参与北极资源开发最终将是“多赢格局”。
至于中国在北极事务中的定位，郭教授指出，大国战略必须囊括北极，中国应抛弃北极事务上的“局外中立论”，应对外强调与宣传“建设性参与者”的积极角色定位，从易合作、敏感性低的层面参与到北极事务中。他认为，中国的和平外交大战略有利于化解各国对中国的担忧。
从当前看，中国应加紧国际政治与专业方面的研究，否则恐怕难在北极事务方面成为重要的建设性力量。
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