湖南株洲监督员不到仨月罚来12.7万 提成50%发工资

　　各界争议 管理城市还得靠“法”而不是“罚”

　　对此，有网民发帖表示不满：“株洲的‘创卫’早就变味了，搞得整个城市都笼罩在罚款恐怖之下。”还有网友说：“当那些‘黄衫军’靠罚款发工资时，罚的意义早已消失。他们的行为比随地吐痰、横穿马路更可耻！”

　　湘潭大学法学院教授欧爱民说：“株洲市聘用市容环卫监督员来加强城市市容和环境卫生管理，出发点无可挑剔，但从依法行政的角度讲，还值得商榷。创建卫生城市不能以牺牲依法行政为代价，管理城市还得靠‘法’不是靠‘罚’。”

　　那么，株洲市政府在创卫中下发有关卫生监督的两份“红头文件”是否属于“问题文件”呢？