【新闻分析】如何看待财政收入将跨入“8万亿元”时代

　确保更多财政资金用于保障和改善民生

　　专家指出，针对财政收入的快速增长，一方面要看到当前我国财政收支矛盾仍然比较突出、公共财政收入占ＧＤＰ比重较低的事实，另一方面也要意识到，应该进一步调整和优化支出结构，并加强财政科学化、精细化管理，提高资金使用的透明度，确保更多财政资金更好地惠及民生。

　　“财政收入每上一个台阶，都会对财政资金的支出结构和管理水平提出新的要求。”高培勇说，财政收入总量增加，意味着政府可支配财力水平提高，这不仅使政府有能力调整和优化财政支出结构，增加用于“三农”、教育、科技、社保、医疗等民生领域的财政投入，也要求财政部门进一步加强财政管理，提高公共财政资金运行绩效，确保财政资金更有效地“取之于民，用之于民”。

　　刚刚公布的２００９年中央决算报告显示，２００９年中央财政用于“三农”支出合计７２５３．１亿元，增长２１．８％；用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计７４２２．５６亿元，增长３１．７％。如果包括环境保护、交通运输等方面涉及民生的支出，中央财政实际用于民生的投入还要更大一些。

　　贾康指出，随着综合国力的提升和经济的发展，财政收入规模增长明显。表面上中央财政拿了收入的大头，但实际上中央财政除小部分用于中央本级支出外，更多用于对地方税收返还和转移支付，平衡地区间财力差异，重点支持中西部地区改善民生。

　　数据显示，２００９年中央本级收入占全国财政收入的比重为５２．４％，但中央本级支出占全国财政支出的比重仅为２０．１％。中央对地方的税收返还和转移支付由１９９４年的２３８９亿元增加到２００９的２８６２１亿元。

　　贾康认为，下一步在优化财政支出结构的同时，还应加强财政资金监管，确保财政资金真正用到改善民生上来。

　　（编辑 keke）

（ 作者： ）