破解贫困地区基础教育困境:"辉县模式"的三年试验

　　徐本禹由支教者的角色转变为“经济代言人”，靠个人品牌为当地的经济发展带来希望并由此改变教育落后的局面。但是“徐本禹现象”毕竟是个案，如何有效地解决中西部基础教育的困境？这是整个中西部基础教育工作者都在思考的问题。

    在此背景下，河南省新乡市辖区辉县市推行的“寄宿制学校＋中小学一体化管理”浮出水面。撤销全乡镇所有的村校，集中优势教育资源建立寄宿制学校，使山区小学生过起了正规的学校生活。这是自2002年开始，辉县市为了解决山村教育问题所探索出来的全新模式。3年的试验表明，“辉县模式”不仅有利于集中资金投向，避免了重复建设，而且优化了教师队伍，解决了山区群众的生产力。有专家认为，“辉县模式”为解决我国中西部地区的山区教育问题提供了一个范本。

  　山里娃的新校园生活

     7月18日，睛。

    “我们学校可好了，都是楼房，还上电脑课，晌午吃的都是卤面条，带肉。”10岁的赵小芳带着骄傲的口气对伙伴们说。记者来到辉县市拍石头乡陡脑村时，她正给围在四周的一群小孩讲述学校的情况。

    赵小芳是该村人，父母都外出打工了，她跟着奶奶生活。2003年起，她随着村校老师张锦文到乡里的寄宿学校上学，也是村中惟一一个去乡中心小学上学的学生，这让村里的小伙伴们很是新奇，纷纷向她探听寄宿学校的情况。此前，该村的孩子们都在离村三四里地的村校上学，只有到了初中才到30多公里外的乡中上学。

    拍石头小学位于乡政府附近，是在原小学的旧址上重新盖起的一所新学校，分布着一座4层高的教学楼和一座3层的住宿楼。走进校园，干净宽敞，实验室、图书室、微机室等一应俱全。

    “学校的伙食可好了，隔几天就能吃上一顿肉。”赵小芳对她的学校生活很满意，吃住都有老师安排。其他学生也都和她一样，不用每天沿着崎岖的山路来回奔波，每周或者两周回家一次。

    “我们学校是2003年5月份盖成的，投资了25万多元。”拍石头小学校长姬海凤告诉记者，目前学校有学生430人，5个年级10个班，共有老师25人，学校开足了所有的小学课程，以前根本不可能开设的音乐、计算机等课程也都有了。这25位老师中10位负责教学，1个门卫，4位保育员，5个炊事员，全力保证孩子们在校的吃住。

    “拍石头乡处在深山区，交通极为不便，以前孩子们上学还得父母接送。”姬海凤说，有的学生要一大早起床赶几十里山路，从家中自带米面，中午放学后，用几块石头支起锅盆，再到山上去捡些干柴，自己生火做饭。

　　山区教育曾经的困境

　　“以前在陡脑小学时就我一个人撑着，既当老师又当校长，还要负责学生们的安全。”张锦文现在是拍石头小学的数学老师，而之前他是拍石头乡陡脑村小学的老师，属于单人单岗型学校，学生最多时只有7个，开了4个年级的课。在拍石头乡，像这样的学校就有8个。

    辉县市教育局办公室副主任窦新文介绍说，辉县很多山区学校都和陡脑村小学的情况类似。辉县市是一个县级市，总面积2007平方公里，山区、丘陵面积占总面积的70％以上，在14个山区乡镇中，有7个属于省级贫困乡，贫困人口近30万，贫穷和落后严重制约了山区教育的发展。2001年以前，辉县有山区小学259所，教学点138个，其中单人单岗型的有96个。由于山区自然条件恶劣，交通不便，校舍多为上个世纪六七十年代建造，办学条件十分简陋。

    “当地流传着这样一句话，土房子，土桌子，里面坐着几个土孩子，真是山区教育的写真。”窦新文说，他在去乡里调研时，后庄乡小井村地处太行深山里，学校没有食宿条件，学生们每天不得不往返数次，山高路险，遇到雨雪天气根本无法上学。一个令他记忆犹新的事情是，1998年，这个学校给教育局汇报说，一名三年级的学生在上学途中不幸坠崖身亡。“家长们对孩子上下学的安全整天提心吊胆的”。

    窦新文还讲述了一件他亲历的事情。2001年在张村乡赵窑村调研时，该村的小学与邻近的和漫村教学点交叉办学，学校一至三年级仅有35名学生，属于三级复式教学。由于没有食宿条件，已经10岁的一年级残疾学生李道飞上学非常困难，雨雪天气由家长背到学校，晴天则自己架着双拐上学，路上遇到陡坡，他只好把双拐扔到坡下，用双手撑地一点一点向坡底挪动，走7里山路才能到达学校。“看到当时的情景，我的眼泪就下来了，孩子们上学太苦了！”

　　“中小学一体化”管理模式

　　山区的穷苦现状让辉县市政府和教育部门心急如焚，但是“无米下炊”的现状让他们也无可奈何。

    “转机是在2001年出现的。”7月18日，辉县市教育局办公室主任周长云告诉记者，“我们有了撤点并校的想法，就是把分散在各地的教学点撤销，建立中心学校。”这样一来不仅可以集中资金办优质学校，而且优化了教育资源配置，促进了城乡教育的均衡发展。他举例说，如果给一个乡投100万元资金的话，按照20个教学点平均分配，一个点就只有5万元，只能简单修葺一下学校。但要是盖一所新的学校，规模不仅扩大了，教学设施也可以得到改善，使资金有效利用。教育局的想法得到了辉县市政府的支持，从2001年开始，辉县市就开始了大规模的撤点并校，把全市原有的486所小学合并为185所，小学教学点由171个减少到5个。

    辉县市政府和教育部门把学生的吃、住、娱乐等项目都考虑在内，建立一批规模大、规格高、设备全的新学校。在校舍选址上尽量保证位置适中并尽可能利用基础好的校舍，或者对原校舍进行改建、扩建，以提高资金使用效益。原来的教学点撤销之后，所有的一线老师被新建立的寄宿制学校吸纳，其他的老师按照标准进行分流，安排在门卫、生活保育、后勤等岗位。

    教育局严格要求学校在生活费上实行“零利润”，学生交给学校的伙食费很低。拍石头乡小学的标准是按照在校的实际天数计算：学前班每人每天1．5元，一、二年级每人每天1．6元，三、四年级每人每天1．8元，五、六年级的每人每天2元。“这个收费标准家长们都能接受”。

    辉县市教育局提供的数据显示，2002年以来，该县中小学校舍建设投资达2．5亿元。

    寄宿制学校建立起来以后，一个突出的问题是，以前没开设过的体音美、英语等课程老师资源短缺。突破来自沙窑中心校，中小学一体化管理模式使学校的各种资源得到了整合和利用。该校老师通过“走教”等多种形式，解决了小学存在的体音美、英语、计算机等师资短缺问题，现在小学生也可以利用初中的电脑设备开课了。

　　三年成效凸显

    2002年以来，辉县市已经建成了21所寄宿制学校，如今3年过去了，这些学校效果如何呢？

    在拍石头乡小学，记者了解到，为培养孩子的生活自理能力，在宿舍管理上，学校打破了以年级和班级为单位的管理模式，将一个村不同年级的孩子安排在一个宿舍，引导高年级的学生主动照顾和帮扶低年级的学生。校长姬海凤说，在这种环境下，孩子们学会了相互帮助，学会了关爱他人。

    姬海凤说，每学期开学时，拍石头乡小学都要进行为期一个月的强化教育。“山里孩子比较野，必须从一开始就让他们养成良好的学习与生活习惯。”姬海凤说。如今，在拍石头乡小学，学生们说普通话，见老师、同学主动问好。

    “寄宿制学校的优势越来越明显。”辉县市教育局局长牛松民说，创办寄宿制学校后，教师队伍建设有了很大的提高，学校课程得到了完善。统一食宿和集中管理，便于培养学生的良好行为习惯、自强自立的意识和团队精神。更为重要的是，解放了家长的生产力，在寄宿制学校建立前，学生在本村或者邻村小学上学，家长们每天必须按时给他们做饭，还要天天接送，如果到外乡镇借读，经济负担更重，现在，家长们可以腾出时间安心干活挣钱，去外面打工一个月的收入即可解决孩子们一年的费用。

    目前随着寄宿制学校的逐渐成熟，吸引了很多家长把孩子送到寄宿制学校上学。三郊口乡中心校承担着方圆20多公里的适龄儿童接受义务教育的任务，校长郝槐林介绍说，学校专门设立了希望工程部，辍学率明显下降。

    还有一个现象是，三郊口乡中心校还吸引了安阳林州和山西陵川、壶关部分地区的学生前来求学。

　　“辉县模式”的示范意义

　　“可以这样说，寄宿制学校是一次创新，中小学一体化管理同样也是一次创新。”牛松民说，目前，一体化管理模式已在辉县市寄宿制学校全面推广，辉县市委、市政府2005年的“1号文件”提出，到2007年，全市将再新建10所寄宿制学校，与此同时，要求教育部门积极探索寄宿制学校的有效管理模式，使寄宿制学校由山区逐步向平原延伸。

    辉县市教育局办公室副主任窦新文告诉记者，前不久，有关部门组织了包括《人民日报》、《光明日报》、《工人日报》、《农民日报》等中央级媒体在内的记者采访团来到辉县，在为期两天的采访中，记者们被寄宿制学校＋中小学一体化管理的“辉县模式”表现出了极大的兴趣，把所有的关注点都放在了辉县教育上。

    “一家媒体的副总编还对辉县市政府领导说，‘辉县模式’为解决我国中西部地区的山区教育问题提供了一个试验范本。”窦新文说，这位中央级媒体的副总编谈起“辉县模式”很激动，他一直认为河南教育很落后，当听说辉县的创新后，认为确实是一个解决山区和贫困地区教育的有效模式，很有示范和推广意义。

（ 作者： 记者 尹海涛 文／图 编辑： ）